准了!中國國企插旗德國「漢堡港」 為德總理訪中暖身?

德國最大港「漢堡港」,最近成為各方關注焦點。不是因為這裡的吞吐量特別大,而是因為中國國企「中遠海運」有意收購港口內的貨櫃碼頭。事件再度觸及中國「一帶一路」戰略,以及港口等關鍵基礎建設,德國政府至少6個部會都表達反對。但德國總理蕭茲強調,這個收購案只涉及股權,不是賣港口,因此在爭議聲中,週二拍板批准交易,但把中方收購的股權占比從原本的35%,大砍到24.9%以下,避免中資企業干涉經營。但蕭茲傳出有意下個月3到4號率先訪問中國,外界質疑,這個交易的批准,可能是蕭茲帶給中國的「伴手禮」。

圖/達志影像路透
圖/達志影像路透

示威民眾:「停止!停止。」

德國民眾呼籲當局停止的,就是德國第一大港漢堡港,與中方國有企業「中國遠洋海運公司」(COSCO)的股權收購交易。

德國基爾世界經濟研究所專家 朗哈默(Rolf Langhammer):「外界擔心的是,中遠海運不是一家普通的商業公司,而是一家為中國政府或中共,追求戰略性目標的國有企業。」

而北京當局大力推動的一帶一路政策,多年來持續鎖定著全球關鍵港口資源,

光是歐洲,就有比利時澤布魯日港與希臘比雷埃夫斯港等10多個港口,有中資參與。其他像是以色列的海法港、巴基斯坦的瓜達爾港、緬甸的皎漂港、靠近蘇伊士運河的埃及塞得港,以及巴布亞新幾內亞的萊城港,甚至是非洲的吉布地軍港等,也都有中方插旗。

更不要談斯里蘭卡政府,因還不出高額債務,2017年把漢班托塔港租給中國99年。澳洲達爾文港更被簽給「中國嵐橋集團」(Landbridge Group)長達99年,儘管澳洲當局正考慮以國家安全理由中止租約,仍無法改變中資已入主南太重要港口的事實。

也因此,當中遠海運去年9月與德國的「漢堡港口與物流公司」(HHLA),達成對漢堡港內三個貨櫃碼頭之一的托勒奧特(Tollerort)碼頭,35%股份的收購合約後,引發不小的爭議。

漢堡港口與物流公司主管 托本西伯德(Torben seebold):「這不是出售基礎設施,這也不是出售漢堡港,而是出售貨櫃碼頭運營公司的少數股權,而這確保了碼頭上的工作崗位。」

儘管如此,但在俄羅斯侵略烏克蘭,點燃歐洲的能源危機後,喚醒了歐洲民眾對於經濟或者關鍵物資,過度依賴或者過度集中在某一方的警覺。

歐盟執委會主席 范德賴恩(Ursula von der Leyen):「顯然,在依賴關係方面,我們必須非常警惕,我們已經吸取了教訓,對俄羅斯過度依賴化石燃料的擔憂,以及擺脫這種依賴是多麼艱難但必要的。在中國方面,是(歐洲)對科技以及原材料依賴的風險。此同時,我們也親眼目睹,大家記得在今年2月,就是在俄羅斯入侵烏克蘭之前,中國才與俄羅斯之間建立所謂的『無上限』夥伴關係協議。」

但正當歐洲各國領導人在10月下旬的歐盟峰會上,認定中國已構成威脅,希望能在避免直接對抗的情況下,歐盟27國形成聯合陣線,來應對中國這個競爭對手之際,

德國總理蕭茲不但有意在下個月3到4號訪問中國,搶先歐洲各國,成為後疫情時代,第一個訪中國的西方元首,更力挺備受爭議的漢堡港貨櫃碼頭中資收購案。

德國總理 蕭茲:「這與出售(漢堡)港口無關,就像在(比利時)澤布魯日或(希臘)比雷埃夫斯一樣,最多只是一個碼頭的股份。」

曾擔任漢堡市長長達7年的蕭茲,無視內閣中包括經濟部長在內,至少6部會都傾向駁回這筆中資交易的態度,在本月底審查時限即將到期,若沒有決議,交易將自動生效的前幾天,週二(10月25日)拍板出售。

德國政府發言人 霍夫曼(Christiane Hoffmann):「(股份比例)最高只有24.9%的限制,確保了有沒有任何戰略控製或戰略參與,只是一種無聲的參與。」

儘管德國政府大砍中遠海運收購的股份占比,從35%砍到最高只能有24.9%,令中方無權干預貨櫃碼頭營運,但德國當局在有權力延長審查期限下,仍堅持趕在10月底前做出最終決定,外界質疑是為了讓蕭茲下個月的中國訪問,能帶上伴手禮。當局否認這個說法。

德國政府發言人 霍夫曼(Christiane Hoffmann):「這沒有任何關係,與總理訪問中國無關。」

但德國國內的反對聲音,並沒有因此停止。

反漢堡港收購案代表:「中國國有企業的參與對德國來說是一個危險,因為它使德國容易受到勒索。」

連長期合作無間的法國,也以歐洲過去對港口等基礎設施,幾乎不設限也沒有戒心,真是「好傻好天真」,隱晦表達對德方作法的不認同。

法國總統 馬克宏:「誰在賣港口、電力、天然氣或其他人?我們能責怪中國人嗎?不,那是因為我們太天真。因為基本上,我們認為,當涉及到解決公共財政問題時,歐洲就是一個開放的超市。但這些是必不可少的基礎設施,而我們歐洲人在歷史上犯了錯誤。」

中國大陸外交部發言人 汪文斌:「希望有關方面理性看待中德務實合作,停止無端炒作。」

漢堡港貨櫃碼頭的中資交易,雖然已落槌定案,但國際社會對北京當局的防備與戒心,恐怕很難抹平。

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