準備好了？美參議員籲解除原油出口禁令 與伊朗一爭高下

鉅亨網編譯林鼎為 綜合外電

當美國國務卿凱瑞 (John Kerry) 週二 (28日) 試著在國會說服議員們先前與伊朗締結的核子協議時，卻有部分的參議員似乎已準備好與伊朗來場石油大戰，一爭高下。

媒體《CNNMoney》報導，共和黨籍參議員 Lisa Murkowski 提案支持解除美國原油出口禁令；按其論點，美國因此「能與我們的敵人們競爭，而不需對外派遣我們的軍隊遠赴異地作戰。」這意味著，美國與伊朗能在國際石油市場進行肉搏戰。在週二的參議院銀行委員會 (Senate Banking Committee) 中，參議員 Murkowski 拋出議題，指出美國為何在解除伊朗經濟制裁，並使其能對外出口石油的同時，依舊維持美國出口的禁令。 Murkowski 表示，「我們正讓伊朗走向全球市場，讓他們對外出售石油，並讓伊朗能藉此積攢大量的資源與財富。」

能源安全

美國石油出口的禁令早在 1970 年代時便開始施行，當初則是出於維持國內汽油價格穩定以及國家安全因素的考量。這是因為，一旦有任何重大事件發生時，尤其是爆發戰爭時，美國依舊能保有相當程度的石油，避免進口油源不足所需。民主黨籍的紐澤西州參議員 Bob Menendez 週二也指出，美國應「確保能源安全的核心，而不是隨便對外出口石油。」然而， Murkowski 則認為，出口美國石油能對伊朗形成一種「外交工具」，並對其產生壓力。

根據美國政府的估計，伊朗擁有全球第 4 大的石油及天然氣蘊含量。另外，伊朗同意與西方強權達成核子協議的首要條件之一，便是解除經濟制裁的枷鎖，好讓伊朗能再次對外自由出口石油。許多能源專家相信，國際油價在伊朗石油加入攪局下，將自 2009 年經濟大蕭條時期的低點，再進一步向下探底。

解除出口禁令難度高

若參議員 Murkowski 的提案真在國會通過，對美國的駕駛人與消費者日常所需的油價將發生什麼變化，仍處於爭辯之中。國際油價或可能因此略再下跌，但美國的油價可能因此略為升高。由於美國產油業者希望經由對外出口石油，提升其價格水準，這是因為國際價格 (也就是布蘭特原油) 通常較美國西德州 (WTI) 石油價格還要高出幾美元的緣故。

據了解， Murkowski 的提案在參議院已有 14 名共同提案人，其絕大多數來自美國石油及天然氣探採活動旺盛的州，包括北達科他州、奧克拉荷馬州。然而，這項議案要能闖關成功，仍有相當的難度；油價資訊網站 GasBuddy 的首席石油分析師 Tom Kloza 對此表示，「我並不認為國會能在這 2 年通過這項議案。」

有鑑於共和與民主兩黨均瞄準 2016 年總統大選，因此無不希望能拉攏向來是搖擺州的俄亥俄州以及賓夕法尼亞州選民的支持。另外，這些州在製造業與煉油業也已見復甦。對其而言，若美國開始向海外出口原油，無非是搶了國內煉油業的飯碗。 Kloza 對此表示，「這些州向來支持美國的煉油業，也反對解除出口禁令。」