瓦斯漲價原凶 8年超收上百億元

【記者陳金寶台北報導】在國際原物料價格下跌之際，現今桶裝瓦斯價格與過去比較，價格跌幅不符人民期待，為何桶裝瓦斯價格居高不下?原因在於液化石油氣上游的供應商中油、台塑，十年來價格一致，公開跟隨價格壟斷市場，十年圖利台塑上百億元。而下游經銷商、分裝廠則聯合漲價，導致桶裝瓦斯的自由競爭市場價格遭扭曲，政府雖已開罰，但卻並無要求業者將價格恢復原市場機制，8年超收上百億元! 台聯黨團30日要求公平會，針對中油與台塑的公開價格壟斷，應立即立案調查；以及下游廠商聯合漲價，進而導致桶裝瓦斯價格差異部分，應要求立即恢復。政府單位應研擬，瓦斯廠商惡意聯合漲價行為，應有權責單位可要求停業。 針對中油、台塑油價的聯合行為，台聯曾在2012年要求公平會介入調查，當時中油、台塑的油價漲幅幾乎一致。而台灣批售液化石油氣的廠商也是只有中油及台塑，二家經營液化石油氣的批售價格，竟十年來「完全一樣」，這明顯就是聯合壟斷行為。 總召賴振昌表示，中油與台塑經營的汽油與桶裝瓦斯業務，皆屬寡佔市場，台塑的生產成本(進貨、人事…等)比中油低，這十年來，台塑的桶裝瓦斯價格竟然和中油完全一致，政府相關單位竟然毫無作為，這根本是圖利財團，台塑生產的液化石油氣在台灣市佔率約4成，每年總批售量約50萬噸(工業+家用)，假設此價格壟斷行為，台塑每公斤可多賺2元的話，每年至少多賺10億。 液化石油氣由銷售商(中油、台塑)批售予經銷商(全台10間)，再由經銷商售予各地區的分裝廠(全台119間)，填裝成桶裝瓦斯之後再銷售予瓦斯行，最後販售於一般消費者，這整個過程，不只上游中油、台塑價格壟斷，下游經銷商、分裝廠、與部分瓦斯行竟也聯合漲價(案例如附)，使整個桶裝瓦斯價格偏離市場機制。 副總召葉津鈴指出，桶裝瓦斯價格與多年前相比，結果不符人民期待的原因，就是這些經銷商、分裝廠與瓦斯行的聯合漲價行為。以2007年台北瓦斯業的聯合漲價為例，波及大台北地區包括宜蘭、桃園、新竹，在原料價格沒有異動情況下，每瓶20公斤裝瓦斯平均漲30元，2011年嘉義的情況也一樣，原料價格沒有異動，每瓶20公斤裝瓦斯漲90元，南投、台南、高雄、台東、甚至金門，都有聯合漲價的情況，公平會也都有立案調查並處分開罰，但是這些聯合漲價行為的價差，卻一直保留到現在，公平會並沒有要求業者將價格恢復原市場水準，全台灣的瓦斯業以此模式分區域聯合漲價，使得現在的瓦斯價格完全脫序，平均每年桶裝瓦斯全台銷售量約100萬噸，這樣的惡意漲價行為，8年來至少超收上百億。 葉津鈴認為，以嘉義市桶裝瓦斯為例，原本價格連續三年為全台21縣市裡最低，因為這些瓦斯業的聯合漲價，導致嘉義的桶裝瓦斯價格馬上躍升全台21縣市的11名，遭公平會開罰之後，並無將聯合漲價的價差恢復，價格差異一直存在。 日前四大連鎖超商咖啡聯合漲價事件，大家都記憶猶新，公平會雖對該案開罰上千萬元，四大超商根本不在意，因為可能僅需一個月的營業額就可以填補。這些桶裝瓦斯的經銷商、分裝廠、部分瓦斯行就是此類的縮小版。 幹事長周倪安強調，瓦斯業分區塊聯合漲價行為，雖公平會開罰，但沒有要求恢復原價格，對於這樣的惡意漲價行為，竟沒有一個單位可以要求停業，難怪這些瓦斯業者有恃無恐，寧願冒者被開放幾百萬、甚至上千萬的罰鍰，也要聯合漲價，因為這是「一本萬利」，被開罰的金額很快就可以回收，差價卻永遠存在，而政府的縱容與不作為，最後全民遭殃! 。 周倪安說，咖啡聯合漲價，我們或許可以選擇不喝咖啡，但是瓦斯聯合漲價，國人可以不用瓦斯嗎? 瓦斯聯合漲價影響民生經濟的重大惡意行為，不只經銷商、分裝廠有聯合漲價案例，就連約束瓦斯業者的瓦斯公會也如此，這些經銷商可說是區域性的寡佔，針對瓦斯業者的經營狀況，消防署主管鋼瓶、能源局要求品質，但對於惡意的聯合漲價行為，竟沒有一個主管單位可要求業者停止營業?相關單位應立即研議，凡有聯合行為業者，一律撤照不得營業。 公平會專門委員孫雅娟表示，桶裝瓦斯是公平會開罰次數最多最重的項目，如連續開罰須再有聯合行為事證。對於如何赫止聯合行為?公平會也有將罰鍰提高，因為公平會不是主管物價的單位，所以無法要求業者將價格下降。而中油與台塑批售價格一樣的問題，我們已立案調查。 能源局副組長歐宏麟表示，能源局針對桶裝瓦斯的業務，負責品質及流向管控，用戶所使用的桶裝瓦斯，其實價格都會在營業處所，各縣市政府也都登記，可作價格比較，用戶可選擇合理價格的桶裝瓦斯購買。對此，周倪安則痛批，能源局回答內容根本不符實際狀況，如果住在花蓮的吉安，有可能跑去花蓮市叫瓦斯嗎? 生產桶裝瓦斯成本完全不一樣的中油與台塑，為何批售價格十年來完全一樣?台灣中油執行長宋忠祥則表示，中油批售的瓦斯價格，是2007年報請經濟部核定公式，至台塑為何與中油價格一樣，無法替台塑說明。 【8年超收上百億元】-僅計算有聯合漲價造成價差之縣市 全國每年家用液化石油氣用量約100萬噸，台北、新北、基隆、桃園、宜蘭、新竹、嘉義，一年用量約60萬噸液化石油器，約3千萬瓶桶裝瓦斯(20公斤裝)，價差以50元試算，每年超收至少15億，8年超收上百億元。 【近年桶裝瓦斯遭公平會開罰案例】 2007年 台北-分裝廠立孚公司、台北縣液化氣體燃料商業同業公會、五家瓦斯行、六位瓦斯業者，聯合漲價。(立孚公司、瓦斯公會開罰2,500萬元，其它數百萬、幾十萬不等) 結果：瓦斯價格無端上漲約30元(桶)，波及影響縣市台北市、台北縣、基隆市、新竹縣、桃園縣、宜蘭縣。瓦斯行粗估共有639家。 2011年 嘉義-分裝廠嘉義液化石油氣分裝場(股)公司、分裝廠龍宏股份有限公司、51間瓦斯行，聯合漲價。(龍宏股份開罰400萬，其它數十萬不等) 結果：瓦斯價格無端上漲90元(桶)，波及整個嘉義縣市。2015/3/30