監獄變身住宅區

工商時報【蕭麗君】 英國房市供不應求，讓曾經囚禁最惡名昭彰罪犯的監獄，如今卻變成熱門的住宅開發區。 ■Sites around Britain where some of the country's most notorious prisoners have been held are set to attract more willing occupants-homeowners. 一般人談到監獄，總會浮現陰森黑暗的畫面。不過在英國政府最近推出的一項現代化計畫中，卻決定把囚禁在老舊監獄的囚犯遷移到新監獄，至於舊監獄空出來的土地，則將對外出售，以作為興建住宅之用。 位於Reading、早已關閉不用的維多利亞時期監獄，預定將是第一個對外出售的地點。該監獄曾因囚禁英國大文豪王爾德而聞名。 活化監獄 解決住房短缺 此外，不動產開發業者還覬覦倫敦的其他監獄。例如曾囚禁火車大盜畢格斯（Ronnie Biggs）與前世界新聞報總編輯庫爾森（Andy Coulson）的Belmarsh監獄；以及曾關英國黑幫雙胞胎首腦克雷兄弟（Kray twins）的Brixton監獄，都是深具吸引力的都更目標。 英國過去曾把牛津監獄轉變成豪華旅館，結果大獲成功，也為這些老舊監獄的轉型，建立良好典範。 目前英國司法部尚未決定後續還有那些監獄將出售。司法大臣葛夫（Michael Gove）表示，這項措施是以「適合現代世界的設施」取代「老舊無效率的建築物」。他還預估關閉老舊牢房每年可為英國政府省下8千萬英鎊的營運成本。 英國房市近來供不應求，特別是在倫敦，由於需求激增，導致當地房屋出現嚴重不足。根據英國城鄉規劃協會（TCPA）發布的報告預測，未來5年英國需要每年興建31.2萬戶住房，才能應付英國家庭數目成長。該報告反應當前英國所面臨的住房短缺危機。 這份報告還強調，若非年輕人因為購屋成本太貴而延後買房，英國住屋危機恐怕還會更為嚴重。 TCPA並還建議，長期而言英國直到2031年，每年必須興建22萬戶住屋，幾乎是目前數字的兩倍，才能趕得上家庭數目成長。其中有55％住屋需求是位於倫敦以及周遭區域。 即使住屋加速興建，介於25到34歲的夫妻仍將發現即使到了2031年，還是難以找到合適的窩。 購屋成本高 年輕人買不起 Shelter住屋協會執行董事羅伯（Campbell Robb）指出，過去數十年由於英國無法興建足夠的平價住屋，讓年輕人毫無選擇，只能繼續住在爸媽家，或是住在又貴又不穩定的租屋裏。 TCPA執行董事韓德森（Kate Henderson）也強調，英國政府需要正視這個危機，由於無法達成住屋興建目標，導致年輕人面臨一屋難求的窘境。 在5月大選再度連任成功的保守派政府，目前正透過住屋計畫法案來為住屋短缺問題尋求對策。在10月公布的該法案中，保守派政府提出興建「首購者住屋」，以低於市價行情出售給首次購屋的民眾，但外界質疑這些措施是否能有效解決英國住宅匱乏危機。 英國特許房屋經理學會副執行總裁史馬特（Gavin Smart）指出，儘管英國政府已採取行動提振住屋興建，但新的住屋計畫法案過度將焦點放在購屋者身上。 他強調英國目前需要的是長期性整合性策略，並且針對購屋者、半買半租、民間租賃與社會租賃等各個族群，提供更多住屋。