《社論》公共交通設施 落實通用設計理念

「通用設計」係指無須改良或是特別設計就能讓所有人使用的產品、設施與環境，若以交通旅遊而言，如果交通運輸設施能被高齡及身心障礙者方便使用，就更能被所有的旅客使用，這融合通用設計的交通工程與設施觀念不僅是社會公平與進步的象徵，亦是面對高齡化社會應有的文明作為。 「通用設計」始於一九五○年代，歐洲、美國及日本開始注意殘障基本住行課題，推出「無障礙空間」設計，期望能為身障者消除存在環境中的各種障礙。在一九七○年代，該理念並不僅是針對實質產品，而是對不良於行者在生活環境上全面的需求進行檢視，並認為消除環境障礙後，所有使用者感受都可以獲得提升。一九八七年，美國RonMace開始使用「通用設計」一詞，他表示「通用設計」讓我們設計及製造的每件產品都能在最大的程度上被每個人使用。除了此「公平使用」原則，實現通用設計還包括幾項重要原則。例如，強調簡易使用，不論使用者的經驗、知識、語言能力或集中力，都很容易了解。設施提供明顯資訊，不論周圍狀況或使用者感官能力如何，對使用者傳達了必要的資訊。此外，設計容許錯誤使用，因而可將危險或不經意的動作所導致不利後果降至最低。也強調省力，可以有效、舒適及不費力地使用，及合理的尺寸及空間，讓不同體型、姿勢或移動能力者，有適當的大小及空間供操作及使用。因此，「通用設計」若用在交通設施方面，是規劃師和工程師努力在每項交通工程設計中融入上述特性，讓它們能被更多人使用。 百年老店台鐵自二○一○年開始採用「通用設計」的原則，進行場站改造與修建，第一步是改造廁所，創造行動、辨識及使用均極為方便之無障礙空間，是成功案例。其設計在功能上考量幼童、長者及女性使用者需求，各出入口均有易識別標誌、內部通路無障礙，並能考量安全與安保需求，同時納入永續發展理念運用省水、節能和環保設備與材料。當然，台鐵車站廁所改造只是起點，若以「通用設計」的原則進一步檢視台鐵和捷運樞紐場站設施，可以發現電梯在數量和容量大小等方面就有值得檢討之處。首先，數量配置已不敷使用，台北車站增設升降電梯工程即在彌補不足。其次，在電梯容量方面也無法滿足身障者輪椅需求，例如在台北及高雄捷運和高鐵車站，升降電梯都經常有排隊的現象，往往候電梯時間就超過搭車時間，因此在未來捷運車站功能設計方面應具體檢討設置電梯數量和容量，以因應高齡與身障者實際需求。 就高齡和身障者基本需求而言，公共運輸場站當為重點，但由起訖點至車站之接駁工具為另一重點。復康巴士和近年來推動的愛心計程車已為身障者提供服務，未來更要思考高齡者之需求。除了在車輛功能與容量上可以提升，在調度排班上更應強化共乘的必要性。同時，公共運輸大型場站宜以通用設計理念將接駁設施與場站整合，讓使用者感受無縫服務。對於現有捷運、台鐵、公路客運與高鐵等車站轉乘接駁設施，亦應進行全面檢視。 期盼公共運輸場站與接駁轉乘設施，無論是新建或是舊有空間，均能以通用設計理念進行改造，達到人本、舒適、安全、節能、易於維護之目標。相信以公共運輸場站及其接駁設施為出發點，自由、安全與無障礙的生活環境亦可逐步實現。