《社論》擴大九二共識領域 可掃兩岸陰霾

這次習歐會在正式場合，除了歐巴馬正式提到對台關係法及三個公報外，幾乎都沒有再觸及台灣問題。對我們而言，這到底是好還是壞，或到底是該憂還是喜，目前相關各界看法不一。要理解這種現象，基本上必須從美中台三角關係的深層結構去掌握。 儘管台灣問題一直是橫在北京／華盛頓之間的重要變數之一，但是由於北京擔心台灣問題國際化，因此，在與華盛頓正式互動的場合中，都會儘量避免觸及台灣問題，必要的時候，就是重申希望美國能遵守三個公報所確立的一中原則。美國也瞭解北京這方面的顧慮，在正式場合或講話中，會儘量避免觸及台灣問題，必要的時候，也是重申上述的一法三公報。在北京／華盛頓之間，對於台灣問題已經通過一法三公報，確立了彼此的互動框架及原則。而長期以來，這樣的框架及原則，在相當程度上還頗能應付處理台灣問題。對於北京／華盛頓而言，希望通過這個框架及原則，能夠將台灣問題控制在他們所可以接受的狀態中。 不過，上述框架及原則，在希望發揮將台灣問題控制在和平問題狀態的作用的同時，往往也只能適用在台海和平穩定時期，但基本上並不能適用於台海有危機衝突的時候。因此，如果明年民進黨執政，導致兩岸關係倒退，甚至出現危機衝突時，北京／華盛頓恐怕都很難希望通過上述框架原則，來應付處理台海危機。 對於北京而言，雖然希望在與美國正式互動時，儘量淡化台灣問題，避免台灣問題的國際化，以及成為與美國互動時的變數；但是，當兩岸關係出現倒退動盪時，台灣問題一定會成為區域及國際關注的焦點，而且屆時，北京／華盛頓也很難再通過一法三公報來應付處理台海危機，那兩岸關係就存在更多擦槍走火的可能性。北京不能只希望通過一法三公報來控管台灣問題，而應該轉而更多重視九二共識在促進維護兩岸和平的作用及角色。 現在，由於受到台灣大選形勢的制約，不只執政黨，就連大陸，對於兩岸關係的未來發展前途，都出現明顯的失敗主義的現象。執政黨內部不斷出現換柱的聲浪，對於促進兩岸關係繼續和平穩定發展，也已經有心無力；而大陸方面，在擔心民進黨明年割稻尾的自我辯護的心理制約下，在兩岸關係的推動上，也出現明顯的觀望消極的現象，以至於讓這一年來經常被強調提及的九二共識，似乎又被束之高閣。 目前，不少人由於擔心明年兩岸關係出現倒退動盪，都在期待有新變數出現，好讓目前執政黨的總統候選人能扭轉逆勢，轉輸為贏。我們姑且不必去論斷未來大選的輸贏，但如果為了兩岸關係的持續和平穩定發展，兩岸執政當局，真的需要劍及履及的重視九二共識的作用及角色，讓九二共識能發揮最大的效益及作用，不只適用於純粹的兩岸互動領域，還更可以應用在兩岸共同面對區域經濟整合、亞投行問題、一帶一路、台灣參與非政治性的攸關民生經濟的國際組織，以及共同負起維護地球生態環境責任等領域，這樣可以一掃兩岸關係目前的陰霾，扭轉形勢，從而確保兩岸關係未來能繼續和平穩定的發展。