立場轉向 蔡：內閣制無存在空間

中國時報【朱真楷╱台北報導】 去年表態支持「內閣制」的民進黨主席蔡英文（見右圖，本報資料照片），昨日確定改變立場。她昨日邀集民進黨立院黨團召開「修憲事宜協調會報」，會終裁示，目前主流民意堅持總統直選，因此「內閣制沒有存在空間」。她呼籲國民黨，政府體制變動不是只有閣揆同意權，而是應有整體思考。 總統直選 主流民意 蔡英文說，民進黨的修憲主張會與各界協商後，再擬定黨版條文；至於原則，則會遵循避免算計、穩健改革及避免政黨壟斷來進行，等2016年她執政後，會再舉辦公民憲政會議進行第二階段憲改。 引發爭議的是，蔡英文確定轉向後，立即引來立場不一的質疑。對此，民進黨中央隨即發出新聞稿補充表示，過去蔡英文對於內閣制的說法，是「同意從總統制或雙首長制改成內閣制是相當浩大的工程，需要時間處理」。 但調出去年5月18日由蔡辦發出的新聞稿，完整記錄蔡英文所說的每個字，內容卻是「我剛才也詳細地聆聽了郭泰麟先生（指黨魁競爭對手）對於內閣制的期待。我也很贊成，從總統制或者從傾向半總統的雙首長制，改成內閣制，但它是一個浩大的工程，而且需要很長的時間」。 換言之，當時蔡英文的主張是台灣應改成內閣制；但昨天民進黨發出的新聞稿，卻刪減其中幾個關鍵字眼，使得蔡的意思從明確的「支持內閣制」，變成模糊的「贊成改成內閣制是浩大工程」。 面對國民黨立院黨團準備依「內閣制精神」，提出恢復閣揆同意權，蔡英文昨邀集黨團幹部會商後表示，現有修憲討論如何落實權責相符時，應參考各國運作憲政經驗，來討論閣揆同意權、主動解散國會權，及行政院長可提閣揆信任案等主張，現階段不應以閣揆同意權作為唯一選項。 儘管暗示「閣揆同意權」可留待未來處理，但蔡英文同時也已表態不支持內閣制。她強調，目前主流民意堅持總統直選，因此內閣制已經沒有存在的空間。 投票年齡 降至18歲 此外，隨著2016大選將屆，蔡英文也有意藉由修憲拉攏年輕選票。她裁示，民進黨為擴大公民參政，支持透過修憲貫徹「18歲公民權」與「20歲被選舉權」。此舉亦即要把投票年齡從原先的20歲降至18歲。 對於國民黨主張的降低不分區立委得票門檻，蔡英文則表態支持；她說，為增加國會多元性，應把政黨席次分配門檻降至3％。至於票票不等值的問題，則可研議規畫採取「聯立制」或選區重劃。