美放鬆對中衛星、軍品出口管制

中國時報【藍孝威╱綜合報導】 大陸商務部17日發佈《國別貿易投資環境報告2014》，值得注意的是，美國開始放鬆對部分軍品出口管制，包括部分航空器、蒸汽渦輪發動機、水面艦、潛水艇可出口到中國，甚至衛星產品也可有條件賣到中國市場。 美國的出口管制體系自冷戰時期建立，對「軍品管制清單」上的商品出口管制相當嚴格，只要某類武器禁出口，武器上所用螺栓也禁止出口，美商常抱怨此政策降低其全球競爭力。 去年，美商務部產業安全局和國務院國防貿易管制局各自發布修改《出口管制條例》和《武器國際貿易條例》最終規定，在商業控制清單中新增一「600系列」分類，將軍品清單部分「較不敏感」的品項，移至這一新分類，涉及產品包括：部分航空器、蒸汽渦輪發動機、水面艦、潛水艇。 增加新分類後，這些物品出口國外，通常只需獲美國商務部產業安全局許可，一些不具威脅的產品，如螺栓在被認定為基礎零件下即可出口，這將為美企提供更多海外業務。 除此，美國也放鬆對衛星及相關產品出口管制。去年生效的《國防授權法》規定，只要經美國總統決定，可將衛星及相關產品從軍品清單轉移至商業控制清單，可出口、再出口到中國、北韓等國家或在這些國家發射。 分析認為，這次政策改革將使中國航太產業面臨雙重壓力。一方面，中國航太產品和技術進口仍受限；另方面，美衛星產業將加大在全球市場經營，加劇中國航太產業國際化面臨的競爭。