美菲軍事協定杜特蒂：有我就沒它

旺報【記者陳建瑜╱新聞分析】 備受矚目的菲律賓總統杜特蒂25日啟程前往日本訪問，東京為表示對他訪問的重視，特別安排了他會見日本天皇，和安倍首相進行長時間會談。日本在杜特蒂訪問之前，已經傳出將給予馬尼拉5架TC-90教練機大禮。不過，杜特蒂還是不改直言個性，在訪日前再度炮轟美國：「美國人真的瘋了，還以為自己有多了不起。那些擔憂我掃毒的工商團體可以打包走人。」、「只要我在位一天，美國就可以忘記美菲軍事協定。」 日本使出渾身解數希望扭轉杜特蒂「親中遠美」的立場，並重提南海仲裁。不過，預料精明的杜特蒂將會審時度勢，不會輕易改變他已經確立的獨立外交政策。舞台劇演員的最高境界就是在每個角色上都能夠滿足觀眾的胃口，如今杜特蒂就如同一名演員，分飾多角，其中一角已滿足中國所需，並獲得掌聲；現在他即將在日本粉墨登場，相信政治嗅覺靈敏的他，也會盡力刻畫角色，順利獲得日本的經濟銀彈，但不會全面滿足東京對他的期待。 南海戰略模糊 爭金援 杜特蒂儼然已經成為亞太地區的外交主角，他的一言一行牽動美、中、日、東協的敏感神經。中國觀眾想看到杜特蒂與美國保持一定距離，在南海議題與中方達成協商對美，日等國造成釜底抽薪之勢。杜特蒂在北京的訪問已充分滿足大陸的要求，也大大緩解了大陸在南海面臨的壓力。 不過，杜特蒂公開表明要和美國道再見的立場，卻多少讓美國觀眾備感失落。美國現在對杜特蒂軟也不是，硬也不成，騎虎難下。日本深知美國的困境，希望藉由杜特蒂訪問，多多少少將菲律賓從「親中遠美」的立場拉回。但杜特蒂顯然看準了日本所要的東西，和他最多能滿足東京的底線。 即將在日本開演的這齣戲，杜特蒂已經準備好劇本，根據他日前接受專訪時表示，如果日本首相安倍晉三提到南海議題，杜特蒂會說，中菲已經「保持克制」；這翻演技厲害之處在於，既不打臉日本，也沒有得罪中國，還可從日本的口袋中獲得進一步金援跟軍援。保持戰略模糊，就是爭取更多援助的開始。 東協各國恐陸續跟進 另外，杜特蒂在安排訪問國家的先後順序上，充分顯示了他具有精算的外交節奏。先訪中國大陸，一方面可先讓中菲關係和緩外，也會令日本有所警覺，因為日本擔憂一旦北京解決了南海問題，下一個目標可能就是東海問題。日本因此將會加大籌碼，配合美國，希望重新將菲律賓拉回，最好是回到原總統艾奎諾三世在南海和北京爭鋒相對的立場。不過，北京政經軍的實力，將會讓日本事與願違。 值得一提的是，杜特蒂這齣戲的演出始終有另一群觀眾東協在旁默默觀察，審慎評估到底杜特蒂政策的成敗。僅從目前情勢判斷，杜特蒂起碼已經讓菲國成為大國間極力拉攏的角色，使菲國獲得短暫利益，不排除東協其他國家會陸續跟進。