美點頭、陸默許 我決遞意向書

中國時報【李明賢╱新聞幕後】 馬政府參與亞投行，整個過程是美中台三方政治角力，在「美方默許、中方不反對」前提開啟。透過陸委會遞交亞投行意向書，這也是兩岸默契，如同去年北京透過國台辦遞交APEC領袖會議邀請函，這次參與亞投行，也是複製相同模式。 任何涉外決策都不太可能倉促決定，從事前評估、徵詢到決策都需時間，參與亞投行也是如此，整個評估長達4個月，絕非一場會議就定案。 儘管北京2013年就發起亞投行，直到去年11月APEC峰會上，習近平拋出「大家都來參與、一個都不能少」，暗示APEC都有機會參與，馬政府開始正視亞投行。 北京APEC後，馬總統多次主持國安高層會議、財經月報數次討論相關議題，財政部更從12月發函各單位徵詢意見並做評估報告，雖有央行、金管會持正面立場，但國安系統卻未放行，背後仍有多層政治考量。 國安系統評估，參與亞投行有助台灣區域經濟整合、強化兩岸關係，名稱希望採APEC模式；問題是，在美國反對下「入行」，等於在美中之間選邊站，才未輕舉妄動。而國內政治阻力是不可測風險，特別是馬總統進入跛腳階段，亞投行創始國出資經費來源，如何通過立院關卡？更有一派主張先表達意願即可，不必急著申請創始會員國，內部意見分歧，都是馬躊躇不前的主因。 3月中旬，英德等歐洲國家陸續參與，加上歐巴馬態度轉圜，毛揆3月23日國安會議上爭取加入，馬終點頭同意。同時國安系統也透過兩岸管道徵詢北京意見，透過外交途徑取得華府支持。 馬在3天後（26）日透過本報拋出「積極參與」立場，知情人士透露，兩岸早達成默契；而靠著亞投行議題，跛腳的馬英九，沉寂多時終於找到著力點，重回政治議題焦點。