自己的公聽會自己要！割闌尾：罷免制度公聽會勿淪黑箱

記者李鴻典／台北報導

內政部明(22)日將舉辦罷免制度公聽會，割闌尾計劃以及憲法133實踐聯盟21日召開呼籲，罷免制度公聽會勿淪黑箱公聽會。

割闌尾計劃指出，內政部這場公聽會邀請了多位教授、各大黨團、學會協會等，但卻沒邀實際上在地跑過罷免、推過罷免的割闌尾計畫和憲法133等組織。

基於「自己的公聽會自己要」，割闌尾計畫及憲法133主動致電內政部爭取參加公聽會資格及名額，希望讓實際走過罷免路程的民間組織在收集各方資訊後，能有機會在公聽會上傳達人民希望的罷免制度為何。另外，儘管未收到正式的公文邀請，割闌尾計畫也希望在公聽會上的發言不會被其他邀請者所掩蓋掉。

憲法133實踐聯盟發起人馮光遠說，當得知沒有受邀參與公聽會時，特別致電內政部詢問，得到回應為「因無法取得聯絡電話，所以未能通知邀請」；他說，割闌尾計畫及憲法133在去年跟前年都歷經了至少半年的罷免過程，也受到各方的關注，很難想像用一個因為沒有聯絡電話的理由就不邀請。在極力爭取後被告知可以參加公聽會的旁聽過程，但因參與公聽會人數眾多，會安排在最後發言，要做好沒有發言權的心理準備。

馮光遠表示，在這樣的狀況下，不知道公部門是如何地不用功，以最近的軍紀風波來看，他要給內政部長陳威仁記一個缺點，像記一個大過那樣。他說，曾受邀參加過服貿的公聽會，當時的事務官為何就找得到他？所以他給當時邀他的官員記一個小功！他認為，像這樣的公聽會不能找到具代表性可發言的人，那麼這樣公聽會的結果不會有所偏頗嗎？

割闌尾計劃律師代表蔡旺霖則表示，這次爭取的是，第一、現行第一階段罷免連署軍公教人員均不可參與連署，這根本違反了憲法上面的平等原則，為什麼參政權會因為身分有所不同而被限制？但選舉卻沒有這樣的問題。第二、提議門檻及連署門檻均過高，一定要下修。第三、在罷免投票雙二一制度上如果用和2012年的立委選舉一樣的制度來看，台灣全國只有一位立委的當選是符合這樣的制度，很明顯的看出這樣的不合理性，這是一個不可能被落實的罷免法案，當一個不可能被實現的法案存在，絕對需適度提出修正。

割闌尾計劃發言人台北林先生則指出，邀請名單內有各黨團的代表，在台灣因為政黨制的關係，如果罷免會影響由政黨提名的立委名額，那麼各政黨會真的願意下修選罷法嗎？近幾個月，割闌尾計劃拜會了幾個立院黨團，但目前執政最大黨國民黨一直未給予任何回應，無法確定是否可以為人民提出正確的建言。

台北林先生也說，公聽會資料錯誤，在開會通知單裡只提到日本罷免制度片面的資料，只有說到罷免人數都是當地選民的三分之一以上，其實日本罷免制度是依照罷免地區的人口數不同，依照一定的門檻，人數多的再往上加，有些地區只需要六分之一或八分之一，並不是會議資料上寫的那麼簡單；日本的內閣制也與我們不同，並且連署期間也比台灣長，他說，內政部提供這樣的開會資料，會擔心片段的資訊會誤導與會者。