自貿區方案20日公布 深改啟動

旺報【記者勵心如╱綜合報導】 一再延宕的大陸四大自貿區建設方案，掛牌已進入倒數計時，消息指出，大陸國新辦在20日將公布自貿區建設方案，且最新版的負面清單也將同步推出，清單擬從目前的139項再度縮減至100項以內，這也意味進一步深化改革，全速啟動。 中共中央政治局日前審議通過廣東、天津、福建3自貿試驗區總體方案及進一步深化上海自貿區改革方案，相關人士指出，近日已通過大陸國務院的最終審核，大陸國新辦將在20日舉行新聞發布會，由商務部、上海市、廣東省、天津市、福建省相關負責人說明自貿區情況。 市場開放 監管透明 值得注意的是，據澎湃新聞報導，預計出席此次發布會的地方官員級別很高，廣東省與會官員將是廣東省常務副省長徐少華，而福建省領導和商務廳相關人士也將出席。 除自貿區建設方案外，新版負面清單也將公布，大陸中央日前決定4個自貿區將適用同一個負面清單，而做為已經擁有舊版負面清單的上海自貿區，已經將此前兩份清單提交給大陸發改委，上海自貿區管委會副主任朱民表示，新版負面清單的兩大特點就是將會再度縮短且更透明化，也就是進一步市場開放和提高監管措施的透明度。 大陸外資准入管理早期共有1000多項審批，2013年大陸第一份針對外資投資管理的負面清單在上海自貿區施行，管制規定驟減至190項，2014年再度縮減至139項，而此次新版的負面清單，預計管制規定減少至100項之內。 簡政放權 控制風險 負面清單縮短，大陸中央部委也需要進一步簡政放權，放棄部分管理權力。商務部國際貿易經濟合作研究院前院長霍建國分析表示，新版負面清單需要中央各部委互相銜接、協調，涉及商務部、國家發改委、財政部、海關總署等，因此籌備時間較長。 自貿區對外資開放再擴大，意味大陸市場化改革再度推進，其中是否存在風險或困難處，霍建國表示，負面清單縮減以及隨之而來的製造業和服務業開放，本身並不難，關鍵在於開放以後的事中、事後監管能力是否到位，及個別領域風險為何，這些都需進行論證。