英美日韓 交獨立機關負責

中國時報【楊竣傑╱台北報導】 昨天是日本JR日本福知山線出軌、107人死亡事故10周年紀念，當時日本就是由「運輸安全委員會」著手調查，還有完整報告書；其他國家如美國或澳洲，對於運輸事故也有獨立或隸屬於政府的調查單位，減少「球員兼裁判」的疑慮。 美國在1967年成立聯邦機關的事故調查單位「美國國家運輸安全委員會」，只要發生鐵道事故，這個單位就會和交通委員會及民間專業機構，共同調查事故，並公布調查報告；目的和台灣「飛航安全委員會」相似，都是防止事故再發生，並提高安全性。 交通部路政司技正胡迪琦表示，加拿大「運輸安全委員會」和澳洲「運輸安全局」都和美國相同，是獨立機關，而且美國與加拿大每年都要提出一份年度報告書給國會，加強改善鐵道安全。 另日本「運輸安全委員會」、英國「鐵路事故鑑定委員會」、 韓國「航空及鐵道事故調查委員會」等，則是政府機構下的調查機關；日本的調查委員會，隸屬日本國土交通省，調查後都能夠告訴大眾事故原因和改善方法。 高鐵局組長楊正君坦承，國外的鐵道管理制度完善，雖然台鐵已納入高鐵局監督，但監理能量和人力都要逐步建置，「不可能每次台鐵發生電車線斷掉或斷軌，都派人調查。」他強調，各國調查機關都是以「監督」為主，還是會尊重鐵道公司內部維修或管理系統，只有事故才會啟動調查。 高雄餐旅大學航空暨運輸服務管理系助理教授蘇昭旭則認為，台灣目前學術界缺實務經驗，鐵道業界同業審理又怕不公正，事故調查只能交給法院，要像國外設獨立機關調查並不容易，但他強調，仍相信台鐵的專業，「不容質疑」。