遲到7年的巴勒斯坦選舉 81歲的阿巴斯連任法塔主席

巴勒斯坦解放組織(PLO)最大黨「法塔」(Fatah)4日結束第7屆代表大會,現任主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)再度連任,並重申反對暴力的「兩國方案」,顯示其領導的巴勒斯坦自治政府將維持目前方針。但高齡81歲的阿巴斯沒有流露權力下放的跡象,積極阻擋異議分子參加大會,對其可能的接班人人選也隻字不提。

和談路線幾未變動

這場大會4日在約旦河西岸首府拉瑪拉(Ramallah)閉幕,阿巴斯在會上發表解決以巴衝突的主張,強調巴政府將繼續維持反暴力理念並貫徹「兩國方案」,還強調將以聯合國相關決議處理耶路撒冷與難民議題。與過去10年來的主張相比並無明顯變化。

巴勒斯坦自治政府總統、法塔主席阿巴斯投下他的一票。(美聯社)
巴勒斯坦自治政府總統、法塔主席阿巴斯投下他的一票。(美聯社)

巴勒斯坦自治政府總統、法塔主席阿巴斯投下他的一票。(美聯社)

巴勒斯坦情勢分析員馬斯里(Hani al-Masri)對《路透》表示,阿巴斯的勝利,代表巴政府仍守著以1993年《奧斯陸協議》(Oslo Accords)為主的和談策略。《華盛頓郵報》(The Washington Post)指出,以巴和談自2014年之後就毫無進展。如今明顯偏向以色列的川普(Donald Trump)又當選美國總統,巴政府停滯不前的路線方針將受到挑戰。

打壓內部對手不遺餘力

除了對外政策,巴勒斯坦政府內部也是問題叢生。首先是阿巴斯絲毫沒有下放權力的意願,這是法塔時隔7年再次召開代表大會,近1400名與會代表於29日開幕當天選舉阿巴斯連任黨主席,也選出該黨最高領導機構中央委員會的18名成員,其中16名都是阿巴斯的死忠支持者。

分析人士表示,本次大會選舉結果毫不意外,因為1400名與會代表都經過挑選。2009年於伯利恆((Bethlehem))舉辦第6屆會議時,阿巴斯就將代表人數從2500大砍至1400人,支持阿巴斯政敵的人都被排除在名單之外。

流亡西班牙的巴勒斯坦人於11月29日在街頭舉辦活動,追思以巴衝突中喪命的同胞。(美聯社)
流亡西班牙的巴勒斯坦人於11月29日在街頭舉辦活動,追思以巴衝突中喪命的同胞。(美聯社)

流亡西班牙的巴勒斯坦人於11月29日在街頭舉辦活動,追思以巴衝突中喪命的同胞。(美聯社)

阿巴斯最大的敵人,是過去曾被視為其接班人的達赫蘭(Mohammed Dahlan),達赫蘭曾是法塔在加薩走廊(Gaza Strip)的領導人,但自從2007年法塔與激進派系「哈瑪斯」(Hamas)爆發武裝衝突,哈瑪斯取得加薩控制權之後,達赫蘭也面臨法塔內部種種指控,包括貪汙及性醜聞等,只好自我放逐流亡至阿拉伯聯合大公國至今。

儘管許多阿拉伯國家向阿巴斯施壓,要求他允許達赫蘭回到約旦河西岸,但阿巴斯一點都沒有軟化跡象,《華郵》報導,此次大會期間,法塔還在拉瑪拉佈下檢查哨,嚴密掌控非阿巴斯派系的成員活動。

達赫蘭支持者、伯利恆阿瑪里難民營(Al Amari refugee camp)的領導人托瑪利(Jihad Tomali)忿忿不平表示:「阿巴斯沒有權力開除我,我們是在搞革命運動,不是在他開的公司裡做事!」

巴勒斯坦自治政府總統、法塔主席阿巴斯。(美聯社)
巴勒斯坦自治政府總統、法塔主席阿巴斯。(美聯社)

法塔主席阿巴斯被批緊握權力、大力排擠對手。(美聯社)

缺乏新血 流失年輕民眾支持

高齡81歲、有心血管健康問題的阿巴斯,目前從未透露可能的接班人人選,還多次表示任何情況下都不會辭職。缺乏新血注入一直是法塔為人詬病之處,目前的法塔中央委員會委員平均年齡超過70歲,更有好幾位超過80歲,法塔成立並領導巴勒斯坦人民近50年,但以巴衝突問題始終沒有好轉,也造成年輕一代巴人益發不滿。

民調顯示,居住在約旦河西岸的巴勒斯坦民眾,有2/3認為阿巴斯應該辭職下台。西岸幾間大學舉辦的模擬選舉中,每一次都是由哈瑪斯大勝法塔。

此外,年青一代更渴望能再次選舉,阿巴斯在巴政府的總統任期早在2009年就已結束,巴政府卻遲遲沒有舉辦大選。上一次國會選舉也是2006年的事。因此,儘管阿巴斯4日表示,中央委員會將鼓勵更多婦女和青年參加法塔,仍難消除外界批判眼光。

《路透》指出,中央委員會接下來必須選出阿巴斯的副手,這位副手將擔任巴解組織的執行委員會領導人,更會被視為阿巴斯的接班人。目前最有可能的人選,是以第一高票贏得席位的巴古提(Marwan Barghouti)以及第二高票的拉若柏(Jibril Rajoub)。

巴古提被譽為「巴勒斯坦的曼德拉」,是巴人頭兩次「起義抗暴」(Intifada)的靈魂人物。2002年遭以軍俘虜,巴古提被控領導阿克沙烈士旅(Al-Aqsa Martyrs Brigades)殺害以國軍民,被判處5個無期徒刑。但即使繫獄14年,巴古提的民望仍居高不下,每逢自治議會選舉都高票當選。

法塔與哈瑪斯和解在望?

全名「巴勒斯坦民族解放運動」(PNLM)的法塔,自1959年成立以來一直在巴勒斯坦解放組織(PLO)得到較多支持,但2006年哈瑪斯在國會選舉中擊敗法塔,2007年雙方又在加薩地區爆發大規模衝突,巴勒斯坦從此走向分裂,儘管過去10年雙方多次談判甚至協議組成聯合政府,巨大分歧仍難以彌合。

加薩走廊的哈瑪斯戰士(美聯社)
加薩走廊的哈瑪斯戰士(美聯社)

加薩走廊的哈瑪斯戰士(美聯社)

不過,近年來雙方的關係逐漸轉好,這次哈瑪斯派了代表與會,代表還宣讀其領導人馬沙勒(Khaled Mashal)的信件,信中說「哈瑪斯已準備好與法塔合作」。阿巴斯日前也曾赴卡達會見馬沙勒,是兩年來兩人首度會面。

分析人士認為哈瑪斯支持率也在下降當中,南部邊境又被埃及封鎖,因此急於尋找出路。正好法塔內部也在尋求突破,雙方和解終於流露曙光。


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