陸商務部 啟動食糖進口調查

工商時報【李書良╱綜合報導】 中國商務部日前依照國內生產商要求，對中國迅速增長的食糖進口啟動為期6個月的調查。目前，中國國內生產商仍在艱難應對去年政府統一訂購價取消後的局面。據商務部估計，這次啟動的調查會在明年3月22日前結束。 英國金融時報報導，根據中國商務部網站上發布的公告，該部門的調查將主要關注從2011年初到2016年3月底這段時期內的進口增長現象。申請調查的廣西糖業協會在調查申請書中聲稱，在上述時期內進口增長逾663％，「對中國國內產業造成衝擊」。 在廣西糖業協會呼籲政府部門予以支持之前，中國國內食糖產業遭遇連續4年的經營虧損。據美國農業部最新估計，2015至2016年期間，中國食糖年產量下滑逾20％至840萬公噸，而由於勞動力成本攀升及獲利繼續大幅下滑，估計2016至2017年間還會下滑2.4％。 去年9月，廣東、海南和雲南省宣佈取消中國政府統一制定的最低收購價，中國的食糖產業正在應對這一變化所導致的沉重打擊。在對該產業的年度報告中，美國農業部援引業內的分析估計，今年3月以前，90％的中國國內食糖生產商都在賠本經營。 該報告指出，最近幾年中國食糖進口量「大大超過了195萬噸的年度進口關稅配額總量，原因是中國國內高漲的糖價導致即使算上50％的超額關稅，進口食糖的價格仍然很有競爭力」。目前中國國內食用糖消費量排在全球第3，只比歐盟成員國的總和低80萬噸。 報告還提到，不斷出現的食糖走私仍在中國市場廣泛出現，這些走私食糖據信來自印度或泰國，它們透過中緬和中越間漫長而易於穿越的邊境線進入中國。 多方預期，儘管中國國內的產量在下滑，中國受抑制的食糖消費增長形勢仍會逐步恢復。這對食糖需求很大的消費者群體來說，新調查引發的額外進口關稅更容易推升糖價。