台南城鄉發展 蘇煥智提區自治

（中央社記者楊思瑞台南21日電）前台南縣長蘇煥智今天在一場公聽會中表示，台灣可參考日本制度，在農村型直轄市實施區自治，以免城鄉差距擴大。

台南市一鄉一品推廣協會今天在新營區新營國小舉辦縣市合併成直轄市問題研討公聽會，邀請蘇煥智及行政院政務委員楊秋興專題演講。多名大新營地區的民意代表、地方仕紳出席，提出許多地方發展上的問題。

曾任高雄縣長的楊秋興表示，高雄縣市合併很早就開始規劃，但還是有許多公共政策問題有待解決；短期的適應上難免有陣痛，但長遠來看，合併後的發展仍是正向的。

蘇煥智指出，台灣的直轄市制度相當奇特，多以台北市發展經驗為主，套在都市與農村型態並存的直轄市時，就容易造成鄉城差距的擴大，實施區自治是解決之道；可參考日本「都、道、府、縣」與「市、町、村」等體制舉行地方選舉。

他說，區自治選舉應以「選黨不選人」的政黨政治為主，各黨選前提列名單，選後依政黨得票比例分配當選席次，由當選席次最多的政黨推舉首長執政。

前台南縣後壁鄉代表會主席廖文振發言時表示，區自治概念在合併升格前就曾被提出，他們還到過不少中央及地方政府陳情。現在許多台南市溪北（曾文溪以北）地區民眾認為合併升格不好，也不願意等待，當初力推縣市合併升格的蘇煥智應向民眾道歉。

擔任會議主持人的台灣大學副校長趙永茂表示，縣市合併升格後，政府對民眾的服務應更為積極。合併升格之路不能回頭，區公所獲得更多授權、甚至實施區自治，都是可修正的方向。1020421