政局穩定 泰東北地區大翻身

【編譯陳玫伶整理報導】建築鋼梁的輪廓成為天際線的一部分，工人正在為新建的購物商場抹上水泥。這是鄰近寮國的泰國邊境的烏隆市（Udon Thani），近日成為曼谷以外的新興城市之一。 購物城、工廠和建築工地在亞洲新興市場如雨後春筍般出現，儘管東南亞的第2大經濟體泰國，經濟成長正在減緩，但是泰國東北地區卻開始成為引人注目的焦點。 伊森（Isaan）曾是泰國最貧窮、人口最密集的地區，不過由於泰國政府擴大施行調漲薪資及農業補助等政策，近日經濟開始復甦。2011年大選時，這裡是紅衫軍大本營，在2011年的大選中支持總理盈拉。 發展更勝首都曼谷 中產階級崛起，投資者和公司行號也開始關注此地區。里昂證券（CLSA）新興市場證券策略師伍德（Chris Wood）將伊森標記為長期投資標的。但如果盈拉領導的為泰黨（Puea Thai Party）和反對黨鬥爭，犧牲了價值2.2兆泰銖（約新台幣2.1兆元）的建設計畫，新興城市的美夢將成幻影。 不過巴克萊資本（Barclays Capital）分析師巴喬瑞亞（Rahul Bajoria）表示，外界普遍認為此計畫能順利執行，而這將會改變整個東北地區的經濟結構。 「這是投資者和消費者的下一個進駐點：如果想連接中國市場，這裡就會是泰國的入口，而非曼谷。但是，官僚成為執行計畫的阻礙，因為他們不知道未來1、2年會由誰掌權。」他說。 2007年至2011年間，伊森地區的經濟成長率達40％，泰國平均成長率僅23％，曼谷更只有17％。 同期間，伊森地區的家戶月收入提升了40％，成長幅度位居全國之冠。企業家和投資者的訪問結果也顯示，成長趨勢沒有停歇。 泰國中央銀行（Bank of Thailand）的資料顯示，2012年投資泰國東北的私有計畫較2011年多出49％，總投資金額倍增23億美元（約新台幣686億元），其中大部分的計畫是高樓公寓、別墅和購物商場等房地產的投資。 泰國最大百貨商中央發展集團（Central Pattana plc）財務長齊克林（Naris Cheyklin）說：「東北部有眾多人口，非常密集，所以收入可觀。」該地區人口約為6,800萬人，占泰國總人口的1／3。 中央發展集團4月才花了27.5億泰銖，在鄰近寮國的烏汶（Ubon Ratchathani）開闢一間購物商場。 從政治層面來看，盈拉領導的政府1月將最低薪資提升至每日3百泰銖（約新台幣291元），對伊森地區內的部分省分來說，提升幅度高達35％。 正在新建烏隆的168白金購物商城（168 Platinum Mall）的工人則是對於能回到家鄉感到開心，且這裡的薪資不輸曼谷。 盈拉流亡杜拜的哥哥戴克辛（Thaksin Shinawatra）從2001年開始推動攏絡民心的政策，提供偏鄉窮人免費醫療照護和低利貸款，遂成為伊森地區的英雄。 2010年紅衫軍癱瘓曼谷，反對當時的總理艾比希和驅逐戴克辛的勢力，包括曼谷傳統知識分子、高階將領、皇室顧問、商業領導人和富裕家族。 抗議失敗的紅衫軍在2011年取回執政權，現在是他們獲得獎賞的時刻。伍德說：「許多崛起是向內的，而且部分源於政治因素，因為那裡是戴克辛支持者的所在。」 補助建設 不遺餘力 據世界銀行統計，泰國2011年的貧窮率較1990年減少13％，但泰國國家經濟和社會發展委員會（NESDB）所公布的伊森地區國內生產總值，仍舊不及曼谷1,600美元（約新台幣4萬8千元）的1／8。 這個情況正在改變。盈拉政府為了強化購買力，對稻米、木薯和橡膠等農產品實施補貼政策。如今每公噸稻穀可賣1.5萬泰銖（約新台幣1.4萬元），比市場價格多50％。 烏隆市市長翠瓦塔那斯萬（Ittiphol Treewatanasuwan）表示：「在戴克辛與盈拉的時代，伊森地區獲得許多好處，投注在這裡的資金明顯超過前政府。」 生活有了轉變。168白金購物商城總經理巴坦娜皮通（Panjaporn Phatanapitoon）表示，東北地區的民眾教育程度較高，心態的轉變和都市化速度可能遠遠超過曼谷。 2006年戴克辛的垮台帶來一整年的動盪，而盈拉當選後的政局趨於穩定。泰國地產開發商Sansiri Pcl資深副總裁烏戴山蘇克（Uthai Uthaisangsuk）說：「當我們換了執政黨，他們就會改變政策，如果政策一直改變，會對經濟不利。」 Sansiri Pcl今年在據曼谷北方380公里遠的孔敬（Khon Kaen）新建1億2,700萬美元的集合住宅，預計明年還要再花3千5百萬美元。 烏戴山蘇克說：「至少5年的時間，我們可以做出一些成績。」他指出將會有高速鐵路和相關建設的需求。 由於曼谷附近的工業區在2011年底遭大水肆虐，推促其他地區開發計畫的進行。 泰工關係集團（TICON Industrial Connection Pcl）子公司TPARK總經理桑布拉納辛（Patan Somburanasin）表示：「因為洪水，物流供應商和消費產品正在向內陸流動。」 2015年年底或2016年將成立的東協經濟共同體（Asean Economic Community），其橫貫東西的走廊，將連結越南的峴港、寮國、泰國和緬甸到安達曼海，途中將可貫穿泰國東北商業中心孔敬市，伊森地區將因此受益。 這將會幫助泰國的發展野心，尤其是通往中國的公路和鐵路已經和寮國連結。 許多泰國製造商如卜蜂集團（CP All Pcl）、泰國釀酒公司（Thai Beverage Pcl）和暹羅水泥集團（Siam Cement），以及跨國集團當地工廠如新加坡星獅集團（Fraser & Neave Ltd.）、卡夫食品（Kraft Foods Group）和松下電器（Panasonic Corp）皆傾向往東北地區發展。 法銀巴黎投顧公司（BNP Paribas Investment Partners）總裁派翠克張（Patrick Chang）說：「如果你觀察所有的企業，每個產業鉅子，他們不再談曼谷，他們談省分。最吸引人的是省分都市化及消費方式。」