農業研究所－守住糧食安全底線

旺報【（杜宇╱陳李農改研究團隊執行長）】 全球糧食危機的陰霾一直揮之不去。中國大陸去年也碰到嚴重乾旱和洪澇等天然災害，因此特別受到國際關注。根據官方最新公布資料顯示2011年大陸全國糧食總產量達到5.71億公噸，比2010年成長4.5%，穩住了糧食生產與糧價。 主要因素在於政府投入糧食的「四補貼」（即種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼）達1406億元人民幣；提高小麥、稻穀的最低收購價格（每50公斤分別提高5至7元和9至23元人民幣）；核撥農業生產救災資金35.8億元人民幣等，大幅提高農民生產的積極性，成功守住18億畝和95%糧食自給率底線。展望未來仍將充滿考驗與挑戰包括：氣候變化提高糧食生產不確定性；耕地減少、水源不足（中國大陸每年農業缺水仍達300億立方米以上）；國外糧商的炒作；糧食生產成本增加，糧食價格仍然偏低等，持續考驗政府施政的能力。 而台灣去年也是稻米豐收的一年，只是除了稻米以外其他糧食作物多數需要仰賴進口，也影響到物價波動和民生，引起民眾抱怨。為降低對進口依賴，政府除了調整補貼方式提高農民種植雜糧意願外，也嘗試將耕地活化，鼓勵種植雜糧作物。 糧食安全關乎兩岸政局安定，未來雙方可以在建立東亞糧食儲備系統與糧食預警機制上，採取合作方式，讓兩岸人民能免於「缺糧」的恐慌。