陸19市能力排名 穗第一 渝殿後

旺報【記者徐尚禮╱綜合報導】 根據近日公布的《中國城市政府公共服務能力評估報告》，在全大陸19個副省級以上城市中，廣州、南京、寧波分列前三位，重慶倒數第一。 南都網15日報導，該報告由中山大學課題組為首，全大陸19所高校共同完成，其中包括中國人民大學、復旦大學、浙江大學等共同參與當地政府能力的測量。 上海第4名 北京排第8 《評估報告》選擇的19個副省級以上城市為哈爾濱、長春、瀋陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安（10個副省級城市），大連、青島、寧波、廈門、深圳（5個計畫單列市），北京、天津、上海、重慶（4個直轄市）。 測量結果顯示，廣州、南京、寧波位列前3位，而北京、上海、天津、深圳則分列第8位、第4位、第14位和第6位。 根據報告，政府能力總分第一的廣州，其優勢在於能力的「均衡」。公共服務的需求識別、服務供給、政府學習成長是《評估報告》測評的3大核心指標，在3個單項排名中廣州分列第5名、第8名和第8名，穩定處於中上游水準。其中，廣州政務微博平均粉絲數超200萬，為19城市中最高。 但報告也指出，廣州雖然擁有很多汲取外界意見的管道（排名第2），但政府對外界意見的處理反應上顯得十分遲緩，僅排名倒數第2，每年舉辦基層調研、專家智庫和民生聽證會的次數並不多。 報告調查了2011年6月至2012年6月一整年19個城市新聞欄目每天當地電視台民生類報導政府回覆數量和回應率。其中回應數量，廣州、西安、天津每天均值超過3條，低於深圳和北京的6條。 京津民生回覆百分百 民生報導政府回覆率上，北京、天津回覆率達到100%，深圳、廣州、上海、成都、瀋陽、哈爾濱的回覆率超過50%，其餘城市回覆率在50%以下。而在這一整年組織過民生問題聽證會的政府部門百分比為：武漢、杭州、廈門、青島比例大於90%，廣州、上海、大連、寧波的比例超過70%，其餘城市均在70%以下。 調查員通過撥打電話調查統計19個城市政府部門、領導熱線鈴響3聲內接通的百分比，長春表現最好，接通比例達86.7%，大連、西安、重慶、深圳、上海、瀋陽、廈門、成都、濟南、南京、廣州、寧波等12城市表現尚可，在50%至70%，其餘城市比例均低於50%。 報告課題組負責人，中山大學政治與公共事務管理學院教授何豔玲表示，「我們並不希望政府、市民過分關注排名。報告的核心理念是宣導城市政府回歸其公共服務的本位，想告訴人們一般意義上城市的治理，應該是怎樣的。」