幕後／在野黨強力挑戰 野田改組內閣仍難擺脫困境

國際中心／綜合報導

日本首相野田佳彥10月1日進行內閣改組，更換了財務大臣安住淳和國家戰略擔當大臣古川元久等10名大臣，留用了副首相兼社會保障與稅制一體化改革、行政改革擔當大臣岡田克也等8名大臣。這是野田去年就任首相以來第三次，也是規模最大的一次內閣改組。

分析人士認為，野田此次改組內閣，目的在於應對內政外交挑戰。然而，野田改組內閣有濃厚的論功行賞色彩，並有排除異己之嫌，恐怕難以擺脫其面臨的執政困境。分析人士指出，野田此次改組內閣有兩大特點：一是論資排輩，二是論功行賞。

在野田新一屆內閣中有8人首次出任大臣，他們當中多數是資深國會議員。國家公安委員會委員長小平忠正和法務大臣田中慶秋均年逾古稀，是當選眾議員六七次的資深政治人士。

小平忠正在民主黨內屬於反野田勢力的鳩山派，但他在此次民主黨代表選舉中支持野田；田中慶秋擔任了野田報名參選民主黨代表的推薦人。輿論認為，野田此次是最後一次組建內閣，任用這兩名資深政界人士，是回報他們的支援。

在更換的10名大臣中，不乏協助野田推行各項政策立下汗馬功勞的人。民主黨前幹事長代理樽床伸二、前政調會長前原誠司和國會對策委員長城島光力是前民主黨領導班子的核心人物，協助野田實現了社會保障與稅制一體化改革法案獲得通過的目標，並幫助野田成功連任民主黨代表。

此外，新任文部科學大臣田中真紀子此次在民主黨代表選舉中支援野田。分析認為，野田任用他們顯然是論功行賞。

野田9月21日在民主黨代表選舉中以絕對優勢獲得連任，他在此次改組內閣時出人預料地沒有重用任何競選對手。分析人士指出，野田此舉無助於消除黨內不滿情緒，也不利於保持黨內團結。

在民主黨代表選舉過程中，其他三名競選對手對野田提出嚴厲批評，指責其執政一年來造成了70多名民主黨國會議員退黨，致使民主黨出現建黨以來最嚴重的分裂危機。雖然野田連任民主黨代表，但並沒有消除黨內對他的不滿情緒。

分析說，野田在去年9月首次組建內閣時，曾任用競選對手鹿野道彥為農林水產大臣，還任用當時尚未退黨的小澤一郎率領的小澤派成員一川保夫為防衛大臣，山岡賢次為國家公安委員會委員長，這在某種程度上緩解了黨內不滿情緒，暫時保持了黨內團結。而此次改組內閣，野田卻沒有起用一名競選對手，難免有排除異己之嫌。

野田執政一年來，民主黨在眾議院的議席已經由300多個減至247個，現在又有3人提出退黨申請。如果這3人退黨，民主黨在眾議院的議席將減至244個，今後若再有6人退黨，民主黨就會失去單獨在眾議院擁有過半數議席的優勢。

分析人士認為，如果野田不安排年輕眾議員和反野田勢力擔任要職，就難以制止黨內再次出現內訌，也難免再出現退黨者。