延宕審理旺中案 監察院糾正NCC

中國時報【唐筱恬、鐘惠玲╱台北報導】 國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）審理旺中案，監察院質疑ＮＣＣ前副主委陳正倉等三人自行迴避審理，但ＮＣＣ又未建立委員自請迴避的規範；此外，ＮＣＣ審理旺中案長達一年八個月，行政效能不彰，且至今未完備媒體併購相關規範，實有失職，昨天通過監委吳豐山提案糾正ＮＣＣ。 糾正案文還指出，ＮＣＣ前副主委陳正倉、前委員翁曉玲、鍾起惠三人自行迴避，「於情可憫，於理可喻，但於法未合」。ＮＣＣ成立至今，委員自請迴避有七十六次、一一二人次，ＮＣＣ並未建立委員自請迴避的明確規範與慣例，部分委員任意曲解法念意旨，規避案件審理，「實難令人信服」。 糾正案文指出，ＮＣＣ審理旺中案有三位委員自行迴避，另外四位委員雖可依法審查，但已失多元性與客觀性，若再有一位委員自行迴避，形同拒審旺中案，罔顧人民權益。 糾正案文認為，旺中案審理長達一年八個月，與行政程序法規定行政行為應有效能、內容明確、應守誠信原則不符；更因為審理時程冗長，加深正反意見僵持，徒增社會猜忌與對立，傷害政府公權力。 糾正案文指出，合理限制媒體集團規模，以避免言論集中化，為民主先進國家的共識；但ＮＣＣ成立至今六年半，仍未完備媒體併購的規範或作業準則，實有失職。 對此，ＮＣＣ副主委虞孝成昨晚回應，本屆委員八月上任後已有過相關討論，決議往後如有委員認為需要迴避審查案件，必須先提請委員會討論通過，該迴避就迴避，若沒有必要，就該出席審查，如果委員仍堅持迴避，那就得自己負責。