形勢比人強 美眾院照單全收

中國時報【張嘉浩╱綜合報導】 美國共和黨掌控的國會眾議院，在元旦午夜及時表決通過參議院為化解「財政懸崖」危機而認可的折衷財政法案。跨黨派二百五十七張贊成票內含八十五張共和黨票，這些議員放棄政黨立場「倒戈」，其實是出於無奈。畢竟形勢比人強，若任由法案擱延，勢將背負全民增稅與阻礙經濟復甦的罵名。 參議院一日將白宮與參院共和黨領袖麥康諾妥協的法案送交眾院審議。共和黨團隨即閉門研商。以眾院多數黨領袖坎特為首的強硬保守派不滿參院同意對富人加稅，卻未相對附加刪減健保與其他社福支出方案，因而直言反對，並醞釀修正法案納入減支計畫，再送回參院重新審議。 但其他溫和派則認為，法案讓年收入低於四十萬美元的個人與收入低於四十五萬美元家戶的減稅優惠繼續實施，造福億餘家庭，也算是共和黨反增稅主張的「勝利」，整體而言雖不滿意但可以接受；何況法案在參院也深獲共和黨鷹派的支持。 就在共和黨團閉門會商之際，參院對眾院施壓，宣稱二日午後才復會。亦即明示眾院若未「照單全收」參院版案，增修後復送參院重審，恐會過了本屆國會任期最後一天的大限而淪為罪人。 眾院共和黨反對派孤立無援，議長貝納遂將法案交付表決；貝納本人也罕見地投下贊成票，預算委員會主席、共和黨去年的副總統候選人萊恩跟進。當然，多數黨領袖坎特和黨鞭麥卡錫投反對票。貝納與坎特背道而馳，凸顯共和黨內部路線歧異的領導危機。貝納原先提案將增稅門檻提高至百萬美元，然橫遭同志杯葛，論者甚至揣測連任眾議員的貝納難以在新一屆眾院保住議長寶座。 美國府會此番為避免墜落財政懸崖的政黨惡鬥，共和黨或許是輸家。可以確定的是，泰半共和黨議員決定保留減支火力，待往後調升國債上限與預算之爭上演時再周旋。