桃園升格併原鄉 原團抗議喪自治權

新頭殼newtalk 2012.11.26 楊宗興/台北報導

內政部23日初審通過桃園縣將在2014年底改制為直轄市，不過原住民團體今（26）日下午召開記者會，質疑「5都升格」後已經有5個原住民鄉喪失自治權，這次桃園縣升格將讓復興鄉消失，重蹈5都升格的覆轍。台灣原住民族政策協會監事拔尚表示，行政院應立即研議恢復已遭併吞5原鄉的特殊自治權利，否則原住民團體不排除發動更多的抗爭，以保障原住民族的生存權。

桃園縣原鄉反併吞自救會、台灣原住民族部落行動聯盟今天下午召開記者會，呼籲正視原住民鄉因升格改制造成的問題。桃園縣復興鄉卡拉部落族人亞馥‧誒宥（泰雅族）表示，內政部23日初審通過桃園縣的改制計畫，但是桃園13鄉鎮之1的復興鄉卻高興不起來，因為這代表原本復興鄉的自治權將隨之消失。

亞馥‧誒宥說，復興鄉原本依《地方制度法》選舉鄉長、鄉民代表，運作上雖不完美但也運作很好，未來併入成為桃園市的復興鄉之後，原本擁有的財政、人事、自主規劃發展等權利恐怕都會消失。他也說，民選鄉長擁有民意基礎，然而未來市政府指派的區長可能會不尊重原住民族文化。

亞馥‧誒宥指出，升格改制案縣政府從來沒有和原鄉族人溝通討論，只有在各鄉鎮開過一次說明會，隨即就傳出升格通過的消息，這讓族人感到非常不受尊重。他說已經有許多族人擔心，未來升格後的地方建設恐將停滯，災後重建的效率可能會更加不彰。

5都升格後成為高雄市茂林區居民的阿螞樂‧卡督（魯凱族）就說，原本鄉公所在風災後都會編列經費整修道路、斷橋，現在必須向「市政府」申請，程序緩慢且不一定要得到錢，讓許多山區道路交通受到很大的影響。他認為，就小區域來說，自主財源與人事任命權非常重要，因為這樣才能保有自己的文化主體性。

桃園縣泰雅爾族部落永續發展協會理事長歐蜜‧偉浪（泰雅族）質疑，「台灣這麼小的地方有需要6個直轄市嗎？中國、日本他們到底有多少直轄市？」他認為，就算台灣有100個直轄市，在預算沒有增加的情況下，偏遠的貧窮地區勢必被邊緣化、預算必然受到嚴重排擠。

歐蜜‧偉浪他戲稱，台灣偏遠地區已經創造了最遙遠的「市民」，包括高雄市桃源區、那瑪夏區、茂林區、台中市的和平區、新北市的烏來區等，這些原鄉都在上一波升格中消失，嚴重影響原住民的權利。他說泰雅族在全國原有9個原住民鄉鎮，現在只剩7個，2014年底桃園升格後又會少掉1個，這是原住民自治權利的危機。

拔尚表示，早在2010年「5都升格」前原住民團體就對原鄉消失問題發出警告，2010年甚至在立法院前靜坐抗議《地制法》修法，沒想到舊的問題還沒解決，新的「第6都」卻又要誕生。他呼籲，立法院應立即就《地制法》進行修法，補救原鄉遭整併造成的問題，也希望行政院儘速研議方案，讓已被併吞的5原鄉能夠拿回自己的自治權利，否則原民團體將發動串連，進行大規模抗爭。