民俗調理納管 不能稱為「療法」

坊間整復推拿、按摩、刮痧等民俗調理服務林立，過去衛生署僅將民俗調理與醫療行為做區隔，卻沒有進行管理，行政院消費者保護處協調相關部會，指定衛生署為民俗調理的主管機關，衛署表示將輔導「民俗調理」走向養生休閒，不能再稱為「民俗療法」，並與勞委會研議，對於以手法為主的傳統整復推拿，優先製定出標準化訓練與檢定證照。

▲ 衛署表示將輔導「民俗調理」走向養生休閒，不能再稱為「民俗療法」，並對於以手法為主的傳統整復推拿，優先製定出標準化訓練與檢定證照。（攝影／黃志文）


根據衛生署今年5月29日修正的「民俗調理之管理規定事項」，民俗調理行為包含傳統整復推拿、按摩、指壓、刮痧、腳底按摩、拔罐、民間習用之外敷膏藥、外敷生草藥、或藥洗，這些行為不得宣稱醫療效能。
衛署醫事處簡任視察周道君表示，坊間的民俗調理市招，應避免讓民眾誤以為有療效，因此均不能再使用「療法」字眼，也不能明明寫民俗調理、卻又加掛「可治五十肩、骨質疏鬆」等治療宣稱，否則可依照《醫療法》規定，非醫療機構違規做醫療廣告，可處5萬元以上25萬元以下罰鍰；且非醫事人員缺執行醫療行為，視為密醫，可處6個月以上5年以下有期徒刑，得併科30萬元以上150萬元以下罰金。
另一常混淆的情形則是推拿，周道君表示，目前已經將中醫師與民俗調理業者的推拿手法，從名稱加以區隔，中醫師做的稱「中醫傷科推拿」、是有療效的；民俗調理業者做的稱「傳統整復推拿」、是保健用的。

▲ 坊間的民俗調理市招，應避免讓民眾誤以為有療效，因此均不能再使用「療法」字眼，民俗調理業者做的稱「傳統整復推拿」、是保健用的。（攝影／張雅雯）


由於傳統整復推拿在民俗調理中為最大宗，加上未涉及使用器械、純以手法為主，衛署未來擬優先針對傳統整復推拿推出標準化職業訓練，不過相關細節和時程必須和勞委會研議，一旦實施，也可依職業訓練法給予技能檢定證照。
消保處指出，民俗調理行為雖經衛生署認定不具療效，但既然是服務消費者，提供的服務仍應符合專業水準可合理期待之安全性，協調衛生署擴大管理範圍，逐步將民俗調理行為納管，並視社會時需求調整管理範疇，以維護民眾的健康。