法官評鑑 8個月僅成立2案 評鑑淪為背書 司法信賴難重建

中國時報【林偉信╱特稿】 新上路的法官評鑑制，因為引進外部機制，備受各界期待，在實施近八個月，昨天公布卻僅有兩名法官因在審理案件時荒腔走板、脫序演出，遭到議處，頗令人失望。倘若法官評鑑委員今後淪為司法院背書的工具，這樣的制度運作，將難贏回人民對司法的信賴。 長期以來，法官的問案品質及審理時官僚的態度屢受外界質疑，但這些飽受批評的法官，每每打著「獨立審判」的大旗，認為干涉審理案件態度及方式，就是侵犯司法獨立，依然故我，也因此，所謂不合事宜的恐龍判決、問題法官層出不窮。 台灣高等法院日前爆發了震驚全國的法官集體收賄案，讓司法的威信毀於一旦；另全國有一些問題的法官，在審理案件態度不佳，開庭時當眾斥責當事人，雖然這與操守風紀沒有直接關係，卻是讓民眾對司法感受最深之處，且因沒有監督、退場的機制，讓這些法官的失控作為，一點一滴瓦解了人民對司法的信心。 為了淘汰不適任的法官，司法院祭出法官法、法官評鑑制度，並找來了十一位社會公正人士及法界代表，組成了評鑑委員會，負責審議送評鑑的法官。但是民眾開庭時，因法官問案態度不佳，或質疑其道德操守有問題時，依制度規定，不能直接向評鑑委員會申訴，只能向轉介機關投訴。 問題是，轉介單位律師公會、民間司改會，無法直接向法院調閱開庭時錄音內容，所以不能掌握到關鍵的證據，好將證據齊全的有問題法官送評鑑，所以，許多人民陳情、投訴的案件，在形式審查就被過濾掉，無法進入法官評鑑的實質審查。 以此次法官評鑑委員會為例，運作八個月，在漏斗效應下，受理評鑑四案，篩檢過濾排除一案，成立兩案，一案調查中，似乎說明全國有問題的法官寥寥無幾，由於評鑑委員會只能被動受理案件，所建議懲處還必須由他單位審查，如此曠日廢時的程序，要達到真正的司法改革，恐怕只是緣木求魚。