踏石留印 抓鐵有痕 習近平反貪 老虎蒼蠅一起打

中國時報【朱建陵╱綜合報導】 上台三個月以來，中共新任總書記習近平不只一次強調「反貪」，遣詞用字一次比一次強烈，他最新的說法是「把權力關進制度的籠子裡」、「要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風」、「要堅持老虎、蒼蠅一起打」。反貪顯然成為習近平立威的首要行動。 不同於其他政治體制的「分權」、「監督」，大陸一黨獨大體制的反貪作為，依靠的是「自清」，中共建政以來的反貪自清作為，有時微風細雨，有時狂風暴雨，特色之一是「從未間斷」，特色之二是「每況愈下」，官場貪汙腐敗始終是平民百姓的最痛。 與前任中共領導人相較，習近平反貪的不同處，其一在於透過多次、反覆的強調，展現出他遠為強烈的反貪決心；其二在企圖建立反貪制度；其三在強調反貪將經常抓、長期抓，「有腐必反、有貪必肅」。 經常在大陸參加反貪問題經驗討論的香港廉政公署前副署長郭文煒認為，大陸從地方到中央都已經成立了反貪局，但成效仍不彰的原因，首先在於領導人「決心」問題，其次在於地方層級反貪只能交由地方政府，而地方政府欠缺中央領導人的「決心」所造成。他認為，大陸應該加強中央的反貪力量，減少依靠地方，如此即能造成阻嚇作用。 郭文煒強調，在反貪的預防、教育與執行三個環節中間，執行最重要，反貪應該從執法開始，而反貪執法部門有幾個成功關鍵，其一是他的獨立地位，足可不受其他政治勢力左右，其二是反貪局要有足夠資源，其三，則是反貪局內部再設一個反貪部門，專事監督反貪局的成員。 他說，官員敢於貪腐，就像人們敢於搭乘一旦失事則存活機率極低的飛機一樣，因為失事機率很低，反貪要做到一旦貪腐，被抓到的機率高過六○％，才能產生嚇阻作用。 就這些香港經驗來說，中共總書記習近平已經展現了充分的「決心」，其次應在制度面著手，給予反貪部門更加獨立的地位，以及足以將監督層面擴及全大陸的反貪資源。