零碳 北歐雙城逐夢

中國時報【（執筆：謝錦芳）】 全球最佳單車城市在丹麥首都哥本哈根，曾在國際抗癌聯盟總部工作的高志文回憶，儘管氣溫降至零度，街上單車依然如潮水，「因為在哥本哈根市區騎單車，比開汽車快多了。」半世紀以來，哥市政府努力轉型，把以汽車為主的道路設計轉向以人為本，目標是2025年之前成為全球最棒的城市。 台灣在追求經濟成長過程中，民眾長期忍受工廠黑煙、車輛廢氣與塞車之苦，賠掉健康，也毀了環境；地球另一端，全球綠城市先鋒哥本哈根、斯德哥爾摩雄心勃勃朝零碳目標邁進，不僅經濟穩定成長，人均排碳量更比台灣少了一半以上，成為經濟發展與排碳脫勾的成功案例。 最佳單車城 排碳少台一半 城市是綠色成長的引擎，丹麥首都哥本哈根訂下2025年達到零碳的超級目標。國際都市發展協會(INTA）秘書長蘇達斯克斯（Michel Sudarskis）指出，「北歐許多城市包括哥本哈根在內，積極推動再生能源、發展沼氣與電動公車、建築物使用可回收建材，再加上新科技的開發，新的綠建築可降低9成以上碳排放，這些都有助於減碳的目標。」 據英國倫敦政經學院「綠色經濟先鋒」調查指出，丹麥國家競爭力名列前茅，過去16年間，哥本哈根人均總附加價值(GVA)成長逾25%，同期間人均排碳量減少40%，顯示只要策略正確，追求經濟成長之際，依然可以降低碳排放。 瑞典國家競爭力排名全球前5名，斯德哥爾摩預計2050年前完全擺脫對石化燃料的依賴。過去18年間，斯德哥爾摩人均總附加價值（GVA）成長逾41%，同期間人均排碳量減少35%，其人均排碳量不到台灣的三分之一，成為綠色成長的典範。 依聯合國定義，「綠色經濟」是在追求經濟繁榮之際，同時降低對環境的衝擊，政策上則是把對環境造成的外部成本計算出來，讓汙染者付費。 綠色經濟城 擺脫石化燃料 「綠色經濟先鋒」分析，哥本哈根與斯德哥爾摩的綠色成長，主要來自三大核心策略，首先是積極開發低碳能源、提升能源效率；大幅增加公共運輸、強化自行車路網與步行的便利；推動清潔科技產業與創新。為何北歐城市在綠色成長方面獨步全球？蘇達斯克斯分析，「城市在推動減碳方面可扮演重要角色，這要靠首長的領導力，號召社會大眾共同參與，讓市民願意為追求更好的生活品質而努力。」 以斯德哥爾摩為例，自2007年起開徵塞車費。瑞典隆德（Lund）大學副教授莫卡米克（Kes McCormick）指出，「這項政策提出時並不受歡迎，不過，經過多次宣導、試辦，甚至舉行公民投票，最後支持者高於反對者，因此順利實施。」「由於塞車費的開徵，許多人改搭公車，現在開車進市中心反而不塞了。」 許多人對永續生活存有錯誤迷思，莫卡米克指出，「北歐經驗顯示，永續生活代表的是利用進步的科技與系統讓生活更便利，另方面也代表追求簡單且快樂的生活。」 地球抗暖化 市長比總統重要 「城市排放的溫室氣體占全球總量8成以上，在對抗暖化方面，市長比總統重要。」美國哥倫比亞大學教授羅森茲威（Cynthia Rosenzweig）指出，「要減少溫室氣體排放，市長比總統使得上力。」台大政治系副教授林子倫強調，「台灣不是聯合國會員，但各城市領導人從城市出發，可發揮很大影響力。」 長期以經濟發展掛帥的台灣，以全球超低電價、水價補貼企業，不僅阻礙企業節能減碳的動力，無形中拖累國家整體競爭力，更犧牲了環境與民眾的健康。看看瑞典、丹麥，想想台灣，長期重經濟而輕環保、忽視社會正義的發展策略還能不調整嗎？