鞏固執政基礎 中共力推黨支部

旺報【記者陳柏廷╱綜合報導】 中共近日頒布條例規定要求，所有企業、社會組織、學校等基層組織設立「黨支部」，引外界質疑是否走回「封閉集權」的老路。不過，有分析駁斥稱，鞏固基層黨組織，並非傳統計畫體制下行政控制的復辟，更多是因應新時期要求，既為鞏固執政基礎，也為進一步整合逐漸難以治理的大陸基層社會。 根據中共頒布《中國共產黨支部工作條例（試行）》，要求所有基層組織設立「黨支部」的規定，立刻引發外界議論，大陸是否又要走回改革開放前，集權及加強社會控制的老路。 整合主導力 避免動盪 多維新聞認為，大陸社會的複雜性在新時代新形勢下更為突出，經濟、社會、政治都在不斷地多元化、民主化。民眾自主意識不斷生長，新舊經濟結構、社會力量彼此衝突；要統合如此複雜龐大的分化社會，若無一個整合性的主導力量，社會必然走向分裂、瓦解、動盪。 分析指出，在當前現實條件下，中共可供選擇的方式並不多，革新執政黨的組織結構，確實是實現社會穩定、國家建設的有效途徑；除硬性約束，還需完善政黨自身建設，比如通過參與社會治理、服務社會建設、培育社會發展，來擴大社會基礎，凝聚社會認同。 黨支部 鞏固基層組織 「中共主要從三個層面完善政黨建設，實現對社會的整合」，分析稱，鞏固黨組織，包括基層黨組織（黨支部），這是領導和支撐社會的核心力量；其次，完善黨的外圍組織，即群眾性社會團體，以鞏固執政的社會基礎和階級基礎；第三，構建完善黨的聯繫組織（統戰組織），達到求同存異之效。 分析強調，對「黨支部」的規範化文件，應是政黨建設和社會整合方案中的一部分，其意在於提高、鞏固長期以來一直未受重視或已經嚴重弱化、虛化的中共基層組織社會凝聚力和影響力，以實現對多元化的社會整合和凝聚。 文章直言，這種整合非傳統計畫體制下的行政控制，而且基於市場化經濟時代的社會結構和社會發展趨勢，中共並非尋求也無法做到如同建政早期計畫體制那樣全面控制社會。