東海空域安全聲明 馬籲建機制

（中央社記者黃名璽台北25日電）總統馬英九明天將針對中國大陸劃定東海防空識別區，發表東海空域安全聲明，呼籲各方協商制訂東海行為準則，建立多邊協商機制。

馬總統明天上午將出席由外交部主辦的「東亞區域安全情勢國際研討會」開幕典禮，發表約20分鐘談話。知情人士表示，馬總統將在會中宣布東海空域安全聲明。

中國大陸去年11月宣布劃定東海防空識別區，消息人士指出，經國安單位審慎研析後，馬總統將利用明天在台北舉行的國際研討會，對外宣布東海空域安全聲明，呼籲相關各方應以和平方式解決爭議，確保東海空域安全，共同協商制訂涵蓋海域與空域的東海行為準則，並盡速建立區域多邊協商機制。

府方人士說，對馬總統而言，和平的國際環境和穩定的周邊關係，是國家發展的大戰略。對此，馬總統的對外政策以「改善兩岸關係起步」，再擴充至東海、南海，除了兩岸關係已從和解、和平走向合作，不論是釣魚台列嶼海域爭議，還是台菲間漁業糾紛，馬總統的基本立場都是呼籲各方應以和平方式解決爭端，讓區域能夠和平、繁榮。

府方人士強調，總統這次所發表的東海空域安全聲明，用意之一是要「爭取我方在東海安全議題中的發言權」，在過去東海和平倡議基礎精神上，進一步提出新的理念與構想，主張相關各方應遵照現行國際法原則，以和平方式解決爭議，希望各方能盡速就東海防空識別區的重疊問題，展開協商。

相關人士表示，東亞情勢多年來因釣魚台列嶼海域時常發生爭議，馬總統在101年8月5日中日和約生效60週年時，提出東海和平倡議，基於「國家領土主權無法分割，但天然資源可以共享」的理念，擱置爭議、協商對話與共同開發是相關各方避免升高對立的最佳方法，因此，台日於102年4月10日簽署漁業協議，就是東海和平倡議具體實踐的成果。

而在南海方面，去年6月中華民國與菲律賓展開漁權問題談判，達成「執法不用武力，事前相互通報、扣押盡速釋放」等具體共識。

此外，相關人士表示，不管是東海和平倡議的提出，還是台日漁業協議的簽署，乃至台菲漁權談判的共識，這些努力都獲得主要國際成員如美、日、歐盟的肯定。

知情人士指出，舉例來說，前美國國務院亞太助理國務卿坎博（Kurt Campbell）認為，台日漁業協議是在極度困難的整體環境中，最具希望的發展元素；美國智庫布魯金斯研究所東北亞政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）也說，馬總統的東海和平倡議提出擱置主權爭議、共同開發資源等主張，與美國政策立場一致；卜睿哲並肯定台灣與日本簽署漁業合作協定及採取的務實行動，有效降低兩國在相關水域因漁權糾紛而衍生軍事衝突的可能性，值得各方讚許。

戰略暨國際研究中心亞洲與日本事務資深副主任葛林（Michael Green）也表示，台灣與菲律賓曾發生漁事糾紛，但雙方最後解決紛爭，達成協議避免糾紛，共享資源，建立互信。台灣向各界展現負責任的國家該如何處理類似意外，各界認為這是一項模範及好的例證。1030225