藍憂向心力 府院黨啟動危機管控

中國時報【李明賢╱新聞分析】 油電雙漲風波尚未平息，美牛、證所稅又讓國民黨籍立委反彈，府院黨啟動危機管控機制。除預定本週召開立院黨團大會凝聚共識，行政院長陳冲將宴請黨籍立委，透過與立委搏感情方式，試圖化解行政、立法近期對立氣氛。 從藍委串聯發動電價凍漲，到上周嚴重跑票，差點讓在野黨在美牛案突襲成功，加上政院版證所稅緩送案，看似行政、立法兩院的角力，背後卻暗藏馬政府領導危機。府院決策一再被國會否決，猶如另類倒閣案，倘若淪為「令不出總統府，法不出行政院」，馬英九恐將面臨提前跛腳的困局。 「目前低迷氣氛很像二○○八年！」黨政人士如此形容，馬英九第一任雖高票當選，但從考監院人事同意權遭立院否決，到八八風災劉兆玄內閣垮台，領導統御屢遭挫敗。馬英九又面臨相同困局，對手不是民進黨，是自家人。 用「禍起蕭牆」形容馬政府的困局一點也不為過，以美牛案跑票為例，祭不祭黨紀，讓黨中央傷透腦筋：不開罰，黨紀蕩然無存，證所稅案勢必重蹈覆轍；若開罰，太輕也無效果。 以目前國民黨在國會脆弱過半的局面來看，確實沒有開除黨籍立委的空間。從油電調漲、證所稅到美牛案，黨籍立委大可冠冕堂皇抬出「站在多數民意」說法，凸顯府院改革缺乏溝通與配套，淪為曲高和寡也沒用。 換言之，美牛案跑票不是個案，後續還有電價與證所稅，立委挾民意為依歸，儘管失之民粹，卻形同府院逼迫立委在黨意與民意間做選擇，最壞情況不是「令不出府院」，而是進一步耗損執政威信，馬勢必提前跛腳。 檢視根本問題，在於府院黨指揮層次。原本府院是決策體系，黨是溝通平台，如今新人新政全亂了套：先有陳揆拋出本勞外勞薪資脫鉤，隨即被王如玄推翻；又有劉憶如推出證所稅，政院卻暫緩送案、馬也未公開表態，形同有決策、無配套亂象。此刻執政團隊，就像ＮＢＡ尼克隊，球員個人戰力十足，卻因戰術整合出問題，「馬隊長」須思考改變戰術或換教練，否則難逃連敗命運，美牛案跑票只是開端。