不理會到改口抨擊 中國大陸對「四方安全對話」態度髮夾彎

中國大陸已明顯感受由美國、日本、澳洲與印度共組「四方安全對話」所構成的壓力。據英國廣播公司(BBC)24日報導,因北京的態度由不理會並稱這個聯盟終將煙消雲散,如今則改口抨擊猶如遏中的亞洲北約。

Japan's Prime Minister Fumio Kishida, U.S. President Joe Biden, India's Prime Minister Narendra Modi and Australia's Prime Minister Anthony Albanese arrive to deliver their Quad Fellowship Announcement after meeting at Kantei Palace in Tokyo, Japan, May 24, 2022. REUTERS/Jonathan Ernst
日美澳印「四方安全對話」峰會24日落幕。圖左至右為澳洲新總理艾班尼斯、美國總統拜登、日本首相岸田文雄以及印度總理莫迪。(路透社)

BBC報導,2017年之前,「四方安全對話」(Quad)充其量只能算是一個概念,當時美國總統川普(Donald Trump)重啟這個機制的運作,試圖在中國大陸的後院挑戰北京。

報導還說,如今在短短不到兩年的時間,Quad的領袖已4度聚首,分別是去年9月在美國首府華盛頓,還有兩度的視訊會議,以及這回藉著美國總統拜登訪亞洲在日本東京舉行峰會,凸顯四方安全對話的重要性。

報導指出,而24日的東京峰會,堪稱4國近年來最重要的會議之一,對於印度太平洋地區(Indo-Pacific)的地緣政治和安全影響深遠。

即因如此,中國大陸當局最初對四方安全對話的態度採不予理會,還說這個聯盟將「像海上泡沫一樣消散」,之後卻加強抨擊,並稱之為「亞洲北約」。中國外交部長王毅22日更表示,美日印澳組四方安全對話意圖「遏制中國」。

報導說,過去幾年,因中國大陸在印太地區日益強橫,不只中印邊界爆發衝突,中國大陸與索羅門群島簽署安全協議,同樣引發澳洲的擔憂。

分析人士表示,四方安全對話當中兩個成員國與中國大陸的雙邊關係日益緊張,反而給這個對話機制的運作導入新動力,至於日本原本就對中國大陸海軍高度警惕,美國當然希望確保在印太地區的利益。因此,四方安全對話相互融合的最大共同點,其中之一就是中國大陸。

報導指出,現階段四方安全對話的工作組包括網絡安全、醫療、基礎設施和教育,沒有明確觸及任何防務合作,不過,可能會宣布解決印太地區非法捕魚問題的聯合戰略。智庫「威爾遜國際學者中心」(Woodrow Wilson International Center for Scholars)副主任柯格曼(Michael Kugelman)說,此舉涉及衛星圖像使用和積極的情報共享,勢必產生安全影響,意義重大。

事實上,中國大陸日漸壯大的漁船艦隊正淘空全球漁業資源並導致國際紛爭。曾在「紐約時報」(New York Times)擔任調查記者的爾比納(Ian Urbina),目前是非營利組織「非法海洋計畫」(Outlaw Ocean Project)主任,撰文批露因官方補貼挹注,中國大陸漁船遍及各地,威脅漁業永續。

雖然四方安全對話的運作日益成熟,不過BBC的報導,柯格曼說,在東協國家把四方安全對話視為制衡中國的主要力量之前,這個聯盟還有待加強,尤其結構上仍然非正式,沒有祕書處,仍需要不斷發展。

(責任主編:莊儱宇)

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