因應氣候變化 拜登簽系列新令

美國總統拜登27日簽署一系列因應氣候變化問題的行政命令,宣稱將恢復美國政府的「科學誠信和循證決策」。拜登認為,氣候變化是與國家安全密切相關的優先事項,與新冠疫情、經濟困境和種族不公並列美國面臨的四大危機。他宣布美國將在4月22日召開全球氣候高峰會。

拜登把氣候變化稱為「生存危機」。他在白宮表示:「是時候採取行動了。我們已經等不及了。」拜登簽署一項關於科學誠信的備忘錄,白宮說這將「保護科學家不受政治干擾,並確保他們能夠自由地思考、研究和發言,為美國人民提供寶貴的訊息和見解。」此外,拜登重建總統科術顧問委員會。這個小組的職位在前總統川普時代大都是空缺的。

拜登說,應對氣候變化的命令將使這一問題成為「美國外交政策和國家安全的基本要素。」拜登已任命前國務卿凱瑞出任其氣候變遷特使,並宣布美國將在4月22日「世界地球日」主辦領袖氣候高峰會,以此為契機,重新召集世界主要經濟體舉行能源和氣候變遷論壇。

在國內政策方面,拜登下令減少對石油和天然氣的嚴重依賴,鼓勵發展太陽能、風能等潔淨能源。美國將暫停在聯邦土地上開採石油和天然氣的租賃許可,並為受影響的產業提供補貼。

拜登政府還訂定一系列因應氣候變化的目標,包括在未來10年保護美國30%的土地和水域,支持在美國近海發展風能,聯邦公務用車全部使用電動汽車等。拜登表示,美國計畫到2035年實現電力產業的零碳排放,到2050年實現碳中和。

拜登的上述措施將為自己的總統任期和民主黨帶來政治風險。因為美國一旦大幅使用清潔能源,將導致以石油和煤炭開採為主要經濟支柱的州面臨失業困境,國會共和黨人和石化、能源業者勢必群起反對。

拜登也意識到推行「綠色經濟」要付出代價。他在行政命令中15次提到「就業」,一再強調,美國在可再生能源和電動汽車產業中創造「上千萬高薪工作機會」,以彌補石油、煤炭或天然氣行業的損失。