國際政治無海誓山盟 溝通防誤判

張登及是英國雪菲爾大學政治學博士、政治大學東亞研究所博士，目前是台灣大學政治系教授兼系主任。

阿富汗變天，許多民眾擔心「今天阿富汗、明日台灣」。台大政治系教授張登及表示，注意到各界不少人士極力在澄清台灣的戰略地位比阿富汗重要，但必須認知到最核心的一點，「沒有任何一個國家會認為遠方的國家比本土安全更重要」，我們需回頭審視，「不是在他國心中多重要，而是本國要如何維護自身的安全？」國際政治上沒有所謂「海誓山盟」。

張登及說，注意到台灣多數媒體對這則全世界幾乎是按每小時更新的新聞，關注度相較而言並不高，民眾的擔心並沒有引起多數媒體的關注，相反的，各界不少人士著重強調阿富汗前政府的腐敗跟無能，極力希望澄清「台灣的戰略地位比阿富汗重要、阿富汗跟美國不如台美的親密程度」，等於是同意美方的一些說法，即阿富汗自身表現不佳，而不是美國造成阿富汗的潰敗，此一說法也是在為美國卸責，原因也很容易理解，因如果把阿富汗政府的失敗過度跟美國連接，會有損民眾對政府的信任。

雖然美國強調對台承諾一如既往堅實。不過，張登及表示，一個地方的戰略地位對強權是否重要，要看當時強權彼此相互競爭的主要目的，隨著時間和環境將有所不同，911事件時，阿富汗問題對美國當年來說就非常重要，但這幾年，美國近三任總統歐巴馬、川普、拜登，都決定減少在中東的負擔，將重點擺在大陸崛起對美造成的壓力。但若一兩年後，塔利班變成恐怖主義政權，攻擊美國和西方，美國可能又將重新重視中東問題。所以必須認知到最核心的一點，「沒有任何一個國家會認為遠方的國家比本土安全更重要」，我們需回頭審視，「不是在他國心中多重要，而是本國要如何維護自身的安全？」爭取對台友善的力量幫助沒有錯，國際政治本來就是得道多助、廣結善緣，但不能將這些幫助視為理所當然，國際政治上沒有所謂「海誓山盟」。

而美國國務卿布林肯與大陸外交部部長王毅16日就阿富汗情勢通話，張登及判斷，可能是美方主動約請中方通話，其背景有二：阿富汗情勢給予兩國進行戰略溝通的理由；延續雪蔓訪天津、中國駐美大使秦剛到美赴任後，秦剛與雪蔓12日再會面，此次會面遠比雪蔓天津會談氣氛緩和。但孟晚舟案、拜登下令美國情報單位徹查新冠病毒起源，都是中美關係中很大的變數，目前看起來不太樂觀。阿富汗事件讓中美通話，有象徵性的作用，但實質作用很難估計，不過，此次中美雙方溝通層級恢復到外長對國務卿層級，也藉此告訴世界，中美仍能溝通，以免緊張情勢導致誤判。