Yahoo奇摩新聞 地方發展資源配置應合理 賴香伶重申國土規劃應該先於新竹縣市合併
【民眾網編輯韓博鈞／綜合報導】
民眾黨立委賴香伶昨天偕同黨立委張其祿舉辦「台灣需要第七都？談地方發展及資源合理配置」研討會，邀請前台南縣長蘇煥智、以及國內公共行政學者趙永茂、紀俊臣、李長晏、陳立剛、呂育誠、黃建銘等人討論大新竹、苗栗合併議題。
賴香伶指出，學者們認為應整體考量台灣區域發展，同時應改變地方政府對中央財政依存度過高問題，合併也應由下而上的程序（如地方公投）徵詢民意，不能只考慮政治人物個人，重點在於區域生活圈的地方合作與發展。
賴香伶表示，依《國土計畫法》，我國將在2025年完成第三階段國土功能分區圖公告，以永續發展的國土功能分區，才能設定為行政區劃，但藍綠政黨近20年未能完成《行政區劃法》及《財政收支劃分法》的立法、修法工作，導致新竹縣市、苗栗縣合併議題，缺乏整體規劃。多位學者也認為，就算大竹苗合併改制，是否能讓郊區、城鎮獲得合理資源配置？新竹縣、苗栗縣的鄉鎮市公所的自治體是否應消失？種種議題都缺乏討論。沒有區域合作，就談合併，未來合併也會出問題。
賴香伶也提到，與會者中有幾位新竹、苗栗出身者提出的問題值得思考。一位住新竹縣新豐鄉的青年擔心：一旦合併改制，是否會像台南新營、台中豐原一樣，雖然合併改制為直轄市，反而導致發展受限。人口、資源、金流往都會區集中，導致新豐鄉因合併而被被邊緣化？一位住苗栗縣竹南的民眾也表示，竹南雖然在苗栗縣，但生活圈都在新竹市，竹南市還比新竹市香山區更像都會區；他住在香山的朋友也常常感嘆發展停滯，不如竹南。這些情況都促使我們必須思考，沒有完善的區域合作治理、合理的資源配置，合併改制也照樣會出問題。
賴香伶最後強調，民進黨黨團總召柯建銘總召表示，竹縣、竹市合併並不難，修改《地方制度法》將升格直轄市的門檻從聚居人口數125萬調降到100萬就可以。她和張其祿認為這種為個案修法的態度並不可取，且此舉更反應了執政黨長期對於行政區劃「見樹不見林」，未見全盤思考的結果，無疑只會讓現在已經失衡（北重南輕、強中央弱地方）的政府體制進入更碎裂的狀態。苗栗、新竹有許多地方特色文化，包括獨特的客家族群文化，都需要合理的資源配置挹注發展。賴香伶表示，她會在立法院繼續為「大竹苗」的發展，繼續努力。民眾黨也會秉持理性、務實態度，面對區域治理問題。
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