大新竹合併》蔡英文喊竹科聚落卻獨漏苗栗 林濁水也看不下去 專家點出兩大關鍵

民進黨推動竹竹合併引發地方反彈，國民黨主席朱立倫遂遣秘書長黃健庭（左）串連竹苗地方諸侯。（圖片來源／國民黨提供）

民進黨立院總召柯建銘日前領銜提案推動竹竹合併，理由是為了促進半導體科技聚落發展。然而，民進黨大老林濁水指出，竹科晶圓聚落早己延伸到苗栗的竹南、銅鑼，質疑修法純是為了拋棄苗栗。

與此同時，甫遭逢公投失利的國民黨主席朱立倫，也趁此機會串連竹竹苗地方諸侯，派秘書長黃健庭拜訪苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長楊文科等人，齊聲痛批民進黨一意孤行。

平平都是竹科聚落，林濁水為苗栗被拋棄叫屈

《地方制度法》第4條規定：「人口聚居達125萬人以上，『且』在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市」。如今民進黨立院總召柯建銘，以促進半導體科技聚落發展為理由，領銜提案改「且」為「或」，設法替竹竹合併解套。

不過，民進黨大老林濁水指出，苖栗縣人口53萬、新竹市45萬、新竹縣57萬，加起來155萬，超過125萬有餘，要升格人口不成問題，質疑「為什麼還要大動干戈修法降低人口門檻？」

林濁水進一步認為：「修法根本不是為合併大新竹而修，而是為排除苗栗而量身訂做！」他強調，竹科晶圓聚落早己延伸到苗栗的竹南、銅鑼，所以修法也根本不是為晶圓聚落而修，還同樣是為排除苗栗量身訂做，痛批「什麼晶圓聚落？堂堂執政者，真虧說得臉不紅氣不喘！」

黃健庭幫朱立倫串連地方諸侯，齊聲痛批民進黨

公投失利後，朱立倫深知地方諸侯對選民影響巨大，乃未來國民黨2022、2024勝選關鍵，如今趁著柯建銘推動竹竹合併引發地方反彈，遂派遣黨秘書長黃健庭南下串連地方諸侯。

黃健庭本月23日拜訪苗栗縣長徐耀昌、新竹縣長楊文科、苗栗縣議長鍾東錦、新竹市議長許修睿、新竹縣議長張鎮榮等人。徐耀昌痛批，民進黨在此時提出竹竹改制升格，且把相鄰的苗栗縣排除在外，就只有「機關算盡」四個字可以形容。

楊文科縣長則質疑，自民進黨拋出竹竹合併議題後，3個多月來新竹市從未與新竹縣溝通，縣府舉辦座談會邀請林志堅市長參加，林也缺席，難道一切都是一人一黨說了算？他進一步認為，應按部就班於2026年竹竹苗合併，創立「竹竹苗科技都」才對。

（更多其他新聞：專家：大新竹合併讓「富都窮縣」擴大失衡）

為何苗栗被拋棄？財政與選舉是2大考量

政壇人士指出，新竹市與新竹縣民廣泛支持竹竹合併，但卻不大能接受併入苗栗，主因是苗栗財政紀律長期不佳，城市治理屢屢給人荒腔走板的印象，甚至被年輕人形容為「苗栗國」。

根據國庫署公布各級政府公共債務統計表，截至今年11月為止，苗栗縣所負公債合計達371億元，反觀新竹市負債102億、新竹縣負債96億，光一個苗栗縣的負債就比竹市加竹縣還要多了187％。換句話說，倘若竹竹苗合併，多獲得的統籌分配稅款都要被苗栗縣的債務黑洞給稀釋掉了，哪有餘力進行都市發展。

此外，一位藍營人士表示，苗栗縣與新竹縣都是明顯藍大於綠的地區，而林智堅只在新竹市有所經營；因此若只有竹竹合併，林智堅在2022透過「市票縣補」便有機會當選，可一旦併入苗栗縣，新竹市的票就肯定不夠一次補新竹市和苗栗縣的洞，有可能民進黨永遠都無法在「竹竹苗合併」的新城市裡頭獲勝，因此當然要拋棄苗栗縣。

何志勇：支持竹竹合併又怕結果歪掉

國民黨前國際部副主任何志勇卸任後來到新竹清大教書，對地方議題知之甚詳，針對竹竹合併議題，他表示自己和多數新竹人一樣期待竹竹合併，因為縣市整合才能有效解決困擾新竹人已久的通勤交通問題，以及休憩資源如何有效配置，譬如職棒球場設在蛋黃區竹市或蛋白區竹縣等民生問題。

何志勇表示，推動合併必須以滿足當地民眾需求為前提來思考，而非只是滿足綠營政客的自身「前途」需求，否則結果一定會歪掉；尤其此事涉及統籌分配款比例，如果大家對統籌分配款項獨厚直轄市有意見，那本質應是數學問題才對，而為了避免資源分配不公，造成弱勢縣市的居民成為2等公民，甚至是3等公民，那就應該提出宏觀的國土規劃才是。

何志勇質疑，如果執政黨認為半年就可以拚出竹竹合併升格，那為何不能也花點時間坐下來認真思考，如何重劃台灣的行政區，平衡城鄉發展，並盡速修法一併落實呢？

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