「妥協的結果」維持軍種平衡

空軍退役中將、前國防部常務次長柏鴻輝出任國防部軍政副部長，國民黨立委陳以信認為，上一波高階將領人事異動獨缺空軍，蔡政府為此受到批評，因此最後選擇了有空軍背景的柏鴻輝擔任軍政副部長，這可以說是「妥協的結果」。

陳以信日前表示，國安會與國防部共9位「軍機大臣」，國安會祕書長顧立雄、副祕書長徐斯儉、副祕書長陳文政3人皆是文人出身，尚有一副祕書長的空缺，國防部長、軍備副部長、參謀總長則都是陸軍背景，海軍占有副參謀總長執行官，唯獨空軍掛蛋。

陳以信認為，蔡政府不外乎就是要從國防安全研究院找人擔任軍政副部長，執行長林成蔚呼聲頗高，但是經過上一波人事任命遭受到的批評後，蔡政府也動搖了，「柏鴻輝不是層峰心目中的首選，是妥協的結果」。

陳以信表示，他樂觀看待蔡政府的妥協，至少「軍機大臣」中仍有空軍背景的人，也達到維持軍種平衡，由於柏鴻輝已退役，可視為「文人」，他認為這是進一步往文人領軍方向推進。

他強調，台海局勢緊張，尤其空中對峙情勢更是瞬息變化，國安高層不能沒有空軍專業人士。柏鴻輝雖然沒有上將資歷，也缺乏空軍作戰的指揮歷練，但曾任國防部常務次長，熟稔軍政運作。