新聞透視》平衡美中關係、執政聯盟內部派系壓力成考驗！美日峰會聚焦台海 菅義偉的燙手山芋

日本首相菅義偉搶到頭香，成為美國總統拜登上任以來接待的第一位外國領導人，他還宣稱，這次將朝著實現「自由開放的印太」向世界「展示日美的領導能力」。菅義偉固然盼藉此行提升自己的威望，但台海議題成為峰會焦點，他要如何在美中兩國之間維持平衡，以及處理國內政治派系的分歧，對其能力是一大考驗。

出兵助美援台 引發議論

這次峰會的最大癥結在於，美日聯盟未來如何與中國打交道。拜登迄今延續了前任總統川普的強硬對中路線，甚至把美中之爭定位為「民主與專制的鬥爭」。源出於日本前首相安倍晉三的「自由開放的印太」理念，與拜登的外交理念頗相契合，然而拜登政策以安保議題及與中國競爭為導向，卻令日本感受到壓力。

有德國學者分析認為，台灣議題可能成為檢驗日本對美忠誠度的「試金石」。德國日本研究所歷史學家韋伯（Torsten Weber）指出，美方希望將支持台灣，列入峰會最後宣言，讓日本陷入了窘境。因為日本一旦作出相應表態，就有可能在台海發生衝突時，不得不向美國提供軍事支持。

近來，被視為「親台派」的安倍胞弟、日本防衛大臣岸信夫一再表態關注台海局勢，甚至說，今後有必要探討自衛隊能為前往援台的美軍提供何種協助。這形同首度明確宣示，日本支持美國介入兩岸戰事、且表明將提供援助。日本自衛隊統合幕僚長山崎幸二15日出席研討會時也暗示，任何台灣周邊的突發事態，都將直接影響日本的防衛，日本有很多措施可以做。

日相求連任 需要顧忌親中派

分析人士認為，無論是以戰略位置，或是以半導體供應鏈的重要性來看，美日都必須共同維護台海安全。但另一方面，對日本來說，中國是永久的鄰國，亦是最大貿易夥伴。美日之間對於「中國威脅」的認知與處理方式，存在著極大落差。日本商界尤憂心被拉到與中國公開對抗的圈子裡。

在日本內部，友中因素也猶存，執政黨自民黨幹事長二階俊博就是親中派龍頭，聯合執政的公明黨亦向來親中，一心謀求連任的菅義偉對此必然有所顧忌，因此很難主動表明對抗中國。去年中國強推香港國安法，日本頂多只由外務大臣表達「嚴正關切」，據稱便能看到二階是背後的推手。