弱勢翁伴3親屬「乾屍」數月 監院糾正新北市府

新北市中和區去年2月驚傳楊姓4口之家3死悲劇，其中老母、兩名兒子被發現時已成乾屍，僅剩80歲老父親陪著，但數月來都無人發現。對此，監察院認為，新北市政府忽視家庭警訊，整合服務失靈，今糾正新北市府，促請請衛福部、內政部從政策面落實檢討改進。

新北市中和80歲老翁面臨精神疾病、身心障礙、高齡照顧、高照顧負荷等多重弱勢困境，長期擔任家庭照顧者的妻子先倒下後，長子與次子相繼死亡，去年2月被發現時，妻子屍體已嚴重腐敗並白骨化，推測死亡逾3個月。

監委王幼玲調查指出，老翁家庭成員具有多重福利身分，長子2005年前即定期接受衛生局精神照護追蹤訪視，老翁和長子皆領有身心障礙證明，而社會局2016年、2021年、2022年皆進行身心障礙需求評估電話訪談，里幹事2016、2019年也有實地訪視。

不過，監委認為，社會局、衛生局、區公所所提供的各項福利服務評估及訪視關懷淪為形式，該案爆發後才由新北市社福中心以脆弱家庭開案，但為時已晚，新北市政府各機關各自為政，缺乏橫向聯繫，家庭整合服務失靈，導致悲劇發生，實有違失。

監委指出，該案也凸顯現有政策制度需要改進的地方，現行社區精神病患關懷訪視制度不只分級僵化、偏重精神症狀干擾等醫療面向，缺乏配套資源，關懷訪視員案量負荷也高達1：115，公衛護理人員工作繁雜長期未改善，導致難以落實精神疾病患者社區家訪要點的「協助家屬危機處理、利用資源」等目標。

監委認為，現行身心障礙者福利與服務需求評估機制，先分流再評估，導致難以呈現家庭處境，統計數據也顯示，近3年我國身心障礙者經電話訪談後，僅有少數進一步接受後續長期照顧、個人照顧及家庭照顧者服務等需求評估。

監委強調，新北市政府及衛福部實應以本案為鑑，就現行需求評估機制及服務輸送問題於執行面及政策面，深入檢討，另新北市里人力資源嚴重不足，每位里幹事平均需服務2.87里，甚至有人同時服務4里，負荷沉重，市府應檢討轄下鄰里人力資源的合理彈性分派。

另外，衛福部雖在檢討會議，多次提及結合鄰里系統之跨網絡合作機制及共訪協力的重要性，但實務仍缺乏共案合作概念，衛福部應檢討，共訪實務機制的推動。