改事前審查 技術轉讓擬納管

嚴管陸資來台，除預告修正的《大陸地區人民來台投資許可辦法》可望年底上路；擔憂台灣供應鏈「染紅」，經濟部也預告修正在《大陸地區從事投資或技術合作許可辦法》，26日預告期滿，未來將「技術轉讓」增訂納入技術合作管制範圍，獲得審查許可才可和陸資或陸企進行技術合作，以防止技術外流。

會計師認為，若經濟部針對授權或轉讓技術或智財權審查過嚴，恐影響母公司向大陸子公司取得權利金，不利集團企業移轉訂價規畫。

這次台商登陸要嚴審的規範，除授權專門技術或智財權予大陸公司，屬於需要審查範圍外，還新增訂「轉讓」技術也要納管，且不論金額大小、都需事前審查。此外，增納國內產業新興專門權利「積體電路電路布局權」作為技術合作新樣態，明確納管電路板設計技術、電路圖的轉讓或授權，都必須審查，以免被有心人視為著作財產權的一部分，以保障台灣半導體優勢。

會計師認為，很多兩岸經營的台商，都由台灣母公司提供技術，允許大陸子公司使用製造產品、供應集團銷售，國稅局也常會要求母公司向大陸子公司收取權利金，以彌補先前投入研發成本。會計師建議，可明訂需事先申請核准的敏感技術類別或產業，以利非敏感產業事前掌握集團投資及稅務規畫。

投審會官員解釋，「技術授權」一直必須接受事前審查，把「授權」、「轉讓」都明訂為技術合作樣態，避免產生模糊地帶。