〈新竹縣政專題報導〉文化有量 科技有福 楊文科翻轉新竹

中華日報採訪團：社長邵英傑、副總黃翠娟、文字記者鄧素君、影音記者王柏倫、影音記者陳威穎

【前言】

「阿公講，秤頭是路頭；阿婆講，有量才有福！」身為客家人的新竹縣長楊文科向七月中旬來訪的中華日報社長邵英傑、副總黃翠娟分享這句極有智慧的客家諺語。

楊文科解釋道，路頭指的是寬廣的路途，凡事對人好一點，量大才會福大。早期農業社會，在秤斤論兩之際，願意多給足斤兩（秤頭），必有福報。楊文科說，客家精神就是晴耕雨讀、忠厚傳家，「人情好、食水甜」（客家諺語），當你的人際關係好，你連喝水都感到是甜的。

就是憑藉著這股「對人好一點」的理念，楊文科對新竹縣的施政主軸，永遠是導入正能量，新竹縣沒有八大行業，夜間生活只有咖啡廳、茶藝館，以最好的環境，讓所有住在新竹縣的民眾「幸福又快樂」！

復振客語 新竹空氣不一樣

新竹縣客家人比率雖然高達百分之七十一，但在全台，客語於台灣社會使用率僅剩百分之一點五，面臨嚴重滅失危機。因此，「復振客語」成為楊文科之施政重點。楊文科表示，外縣市民眾一到新竹縣，就感覺到新竹縣空氣變得不一樣，因為他在客家文化傳承下了很多功夫。

楊文科說，客家文化是台灣珍貴的文化資產，語言係其載體，透過語言的涵養，才能加深對自身文化的認同，也讓更多人體認客家文化之美。因此，在主管會報時，以客語開會，對於非客籍人士的主管，也要求他們學習講客家話，更鼓勵公教人員、民眾及學生參與客語認證。

除了客語，新竹縣有泰雅、賽夏兩個原住民族，也鼓勵民眾參加原住民語言認證，其獎勵金比客語還高；新竹縣也有許多新住民，也鼓勵他們講母語，未來他們長大後，係南向政策極為重要的人才。

新竹縣多元族群融合，在此講任何語言，大家都能接受且願意多學，其所散發出的「好客」精神，讓外地人到新竹縣之後，立馬感受到新竹縣的空氣變得不一樣。

楊文科廿多歲開始任職公務員，從新竹縣政府地政科員做起，何以起心動念參選百里侯？楊文科說，這要追溯到那個青澀公務員年代，曾經參與國民黨峨眉鄉長黨內初選登記，但未獲提名。從那時起，從基層公務員做起，參與過竹科土地徵收，之後至竹科服務，最後在中科管理局局長退休。

在退休之際，適逢富興國小同學時任新竹縣長邱鏡淳邀他擔任副縣長，襄理縣內事務，因為在任內協助民眾解決許多事情，加上不少人希望他出來參選，自己也深覺應該出來做更多事情，於是乎加入了百里侯之爭，也順利選上。

二０一八年選舉時，端出的牛肉政策，這三年多來，已落實百分之八十三，此係其最欣慰之處。楊文科說，這幾年政績施政滿意度深獲民眾肯定，他希望所有住在新竹縣的民眾，皆能以新竹縣為榮，在新竹縣工作愉快，居住在新竹縣更有驕傲感和光榮感。

楊文科指出，他希望新竹縣民茶餘飯後談及他時，都認為他是「能做事、肯做事，為鄉親利益打拚」的好縣長，而他也一直朝此目標邁進。

〈ＡＩ智慧園區〉科技產業５箭 造未來30年榮景

楊文科三年多前上任時，就提出打造竹縣未來卅年榮景的願景。讓中華日報社社長邵英傑相當好奇，何以立馬提出「未來卅年」這一相當科技人的講法。楊文科說，早年在竹科一、二期時，竹科成立規劃小組，設定竹科十年發展計畫，他到中科任職，同樣也提出中科十年發展計畫。

楊文科熟悉科技產業，「五支箭、十大交通建設」就是因應產業界需求而推出。楊文科表示，五支箭的計畫，發展最順利的就是ＡＩ智慧園區，園區共有「緯創資通、智邦科技、義隆電子、普生公司」等四家大廠獲選進駐；其中，緯創資通及普生公司已動工，智邦科技七月廿一日動工設廠，義隆電子也會在今年下半年動工。四家大廠營運後，可提供四千個就業機會，年產值超過一千億元，並打造ＡＩ智慧園區成為「智慧研發與設計示範」、「產學合作與技術交流」、「友善環境與產業群聚」的產業新創基地。另外，園內也規劃創新育成與智慧研發空間，帶領竹縣科技產業站上ＡＩ發展浪頭。

至於第二支和第三支箭竹科三期、台知計畫，仍在中央審核中，期待能夠盡速通過，為廠商找地。

第四支箭設置「高效能焚化爐」，採取ＢＯＯ方式進行，一百一十年七月廿六日動土，預計一百一十二年底完工啟用。第五支箭是設置「生命紀念園區」，因為地方上仍有不同意見待整合，縣府將持續傾聽民意，充分溝通討論，凝聚地方共識。

至於十大交通計畫，其中五項已經爭取到經費，包含備受矚目的台一線替代道路新闢工程、內灣地區連外道路新闢工程、五峰鄉縣道一二二線四十三點五公里路段改善工程、經國橋道路改善計畫、新豐鄉台六十一線與台十五線連結道路拓寬工程等，這五項工程總經費超過五十億。其他五項交通建設則仍在爭取或是修改中。

其中最受民眾關心的就是俗稱台六十八斷頭橋的「台一線替代道路（新豐─新竹）新闢工程」，分期建設優先推動一一八線至台六十八線間路段，長度約一千七百五十四公尺，其中包含三座橋梁計八百五十五公尺，與台六十八快速道路武陵斷頭橋銜接。

「內灣地區連外道路新闢工程」將把原有路幅十至十二公尺拓寬到十六公尺，並布設雙向四車道，長度達一千二百一十公尺。今年辦理用地徵收、工程發包及施工，預計工期十八個月，可望在一百一十三年完成，紓解前往內灣老街車潮。

此外，大新竹地區最嚴重的交通問題，係上下班時間，車輛無法進入園區，因此主動與竹科管理局、新竹市政府合作，透過科技智慧感應，透過號誌和車流量的控管，達到交通順暢的目標。此項智慧感應功能，有效縮短塞車時間，後續這套系統也將複製在竹北交流道及湖口工業區週邊道路，紓解交通壅塞的情況。

〈錢用刀口上〉３年還債逾百億 增加社福經費

要讓新竹縣脫胎換骨，必須靠建設，但建設要有錢，錢從哪裡來？尤其新竹縣還是全國第一個發放老人年金的縣市，至今未曾中斷過，更令來訪的邵英傑和該報副總黃翠娟想一探究竟。

楊文科很高興兩位知音人士點到問題的核心，有錢不是萬能，但公共建設沒有錢卻是萬萬不能，因此上任的第一年，就全面盤點新竹縣的「人」與「錢」，規劃新竹縣十年財務發展計畫。

在盤點人的部分，發現新竹縣的人員編制缺額高達三百多名，但竹縣人口持續增加，於是向行政院人事總處極力爭取，終於增加一百五十四名人力。人員增加，表示就戰鬥位置的戰鬥力也增加。在盤點錢的部分，高鐵站區附近的土地、位在竹市的竹縣土地等，這些皆可透過都更增加收入。

此外，就是要開源節流，其中竹北發展讓稅收增加相當可觀，節流部分，不該花的錢，一分錢也不花，將民脂民膏放在心上，在財源充裕下，三年多來已還債一百一十七億，減輕每個月的利息負擔，這也是節流的一環。雖然積極還債，但社福預算不僅沒有減少，還逐年增加，到了一百一十年已達到卅八點九億元，相較一百零七年的十八點八億元，成長翻倍。

在中央補助款部分，原本各縣市的學校興建費用係由各地方政府支付，但竹北市因人口激增，導致必須興建新學校，縣府在教育孩子部份是絕不能省，在興建新校過程中，剛好碰到政策大利多，行政院看到竹北市的教育需求，答應補助「四所新設校及一所拆除重建教室」的七成經費（約廿四億元），減輕縣庫負擔。

此外，為了解決總量管制學生入學爆滿問題，首次在竹北市重新作學區劃分，就近入學是基本要求，住哪裡就唸哪裡的學校，今年就未聽到反彈聲浪。

重托育/休閒 移居人氣冠６都

內政部戶政司所公布的資料，去（二０二一）年新竹縣不論是人口增加數還是淨遷入人數，都是全國最高，新竹縣為何能擊敗六都，成為台灣民眾最想移居遷入的城市？

楊文科指出，最主要原因，在於新竹縣產業經濟繁榮發展，優質工作機會多，讓全台灣年輕人才都想來新竹縣發展；另外，還有一個關鍵，就是縣府所做的配套措施相當完善，年輕家庭最重視的「托嬰、托育、就學、休閒遊憩空間」等，我們都超前部署，讓年輕家庭沒有後顧之憂。

【前言】

「這個城市需要一支球隊！」新竹縣長楊文科如是說。一０九年新竹縣政府和攻城獅簽署合作備忘錄開始，這支籃球隊就以新竹縣體育館為主場館，這兩年，紫色九降風席捲大新竹更風靡全國，人人都是「獅紫軍」！

笑容燦爛又微帶靦腆的新竹縣長楊文科，由於長得像灌藍高手裡的安西教練，每場賽事，楊文科只要有空，一定親自到現場為新竹攻城獅加油，在球場上稱呼楊文科為「安西教練」的名號不脛而走。

安西教練楊文科的名言，就猶如灌藍高手安西教練的經典語句一樣「直到最後一刻，都不能放棄希望！」永遠帶著滿滿的正能量，鼓舞著全隊士氣。

親自與楊文科近距離訪談後，中華日報社長邵英傑說，安西教練名不虛傳，永遠以最慈祥的親和力凝聚大家的共識，彷彿告訴大家「是時候該相信你自己，你早已超越你自己了！」最優質的領導人莫過於此。

下次在籃球場上看見新竹縣長楊文科，請不要叫他「縣長」，請稱他「安西教練」。

〈冠名贊助〉獅紫軍掀籃球熱潮 觀眾滿座

去年新竹攻城獅的成績是敬陪末座，但今年，他們不僅拿下例行賽第一名，打進了季後賽，還打進了總冠軍賽。

楊文科表示，在總冠軍賽的最後一戰於新竹縣體育館登場，觀眾滿座，在最後倒數廿二秒，攻城獅一百零四比一百零五落後台北富邦勇士隊，全隊都沒有放棄力拚到最後，這樣的球隊，怎能不吸引人？下個球季，希望紫色九降風繼續吹到全國各個角落，愈來愈多人成為「獅紫軍」。

楊文科說，當初答應冠名贊助新竹攻城獅，有一項附加條件，就是球隊在比賽之餘，要協助新竹縣基層籃球的發展。新竹攻城獅也說到做到，球團及球員們走進新竹縣的各級學校教導學生打籃球，甚至到司馬庫斯部落教導原住民孩童打籃球，而這個效應也顯現出來，從去年到今年，大新竹很多學校的籃球隊成績都突破過去。

他們也帶動商業發展，這兩年疫情影響民眾生活，餐廳更是首當其衝，但是新竹縣很多商家跟攻城獅有合作，推出憑票券就有優惠的方式，串聯起攻城獅跟這座城市的連結，也創造互惠互利的合作方式。職籃球員更替竹縣小農代言農特產品，希望民眾挺在地小農。

八月六日至十二日瓊斯盃國際籃球賽將在新竹縣體育館登場，屆時會有來自韓國、日本、伊朗、約旦、加拿大、菲律賓、印尼等國家的選手齊聚新竹縣，將掀起另一波體育熱潮。

設青年事務科 結婚買房變easy

新竹縣是個科技縣，不少科技新貴因工作而「我適婚，但是我單身」，為了解決少子化的國安問題，先要鼓勵適婚的青年男女結婚生子。

為此，楊文科在教育處轄下設置青年事務科，辦理未婚青年男女聯誼，鼓勵更多年輕人在新竹縣落地生根，目前已有因參加活動認識而結婚生子。楊文科笑說，佳偶愈多愈好，縣府不怕送喜餅，也不怕送嫁妝，反而是愈送愈高興。而凡是在新竹縣結婚買房者，縣府還有利息補貼喔！

此外，對於竹縣各高中職社團，鼓勵學子走出校園，只要提計畫，審核通過，皆可獲獲得縣府補助，此係全國首創，嗨翻竹縣高中職社團。縣府亦與明新科大合作，成立「創新創業培訓中心」，由業師提供實戰經驗，協助青年朋友創業。

楊文科常用東京都知事小池百合子的話「要抱有跳下懸崖的決心」，鼓勵年輕朋友勇於嘗試、挑戰，就有機會獲得成功。

平價托育 幼齡人口16％ 本島最高

老中青幼通通都照顧，是楊文科競選的主要政見，而他真的做到了！楊文科表示，新竹縣出生率名列前茅，幼齡人口（零到十四歲）比率為台灣本島最高，占全縣人口數百分之十六，為了孩子，上任後就推動特色公園改造計畫。

此外，社會處積極推動平價化的公共托育家園，教育局也設置公立幼兒園、非營利幼兒園和準公共化幼兒園，降低育兒的負擔。

記得在嘉豐托育家園成立之際，縣長夫人甘秀美前去視察，看到這些零到二歲的小小孩，夫人相當懂得育兒之道，立馬將正在哭的小小孩哄不哭。當時中華日報記者問夫人，縣長當年當爸爸時，或是現在當阿公了，有幫忙帶兒孫嗎？夫人用一貫客家媳婦的表情說，縣長是個工作狂，只有偶爾幫忙，大部分都是她在帶，不過，知道縣長是幫更多人，她在家帶小孩、做家務甘之如貽。

今年受到疫情影響，新竹縣三所醫院：生醫醫院、東元醫院、中醫大新竹附醫都扮演非常重要的角色，透過輪值方式，讓確診幼童都有求助的管道。

對於老年人的部分，他主張福利不能減少，持續發放老人年金，但因當時發放的條件規定民國九十四年七月卅一日前設籍於竹縣方可領取，對於之後居住在新竹縣的民眾來說，經過這麼多年，新竹縣早已是他們養老退休所在，在不違背行政命令的情形下，對於九十四年八月一日以後設籍於新竹縣的長輩，改以發放敬老禮金一萬元。

楊文科說，在疫情的衝擊下，年輕人的生活壓力變大，縣府也願意在財力可負擔的狀況下，提供老人年金給設籍已久的高齡者。

新竹縣的社會福利預算，楊文科從上任時的十八億增加至廿八億，再到今年近卅九億。社會福利預算年年增加，總預算增加有限，錢從哪裡來？楊文科說，想辦法找錢呀！例如與竹北遠百合作，將其利潤的百分之十回饋給縣庫，業者賺得越多，縣府就有更多的錢照顧弱勢族群。

楊文科說，依據統計，國人晚年躺在病床上約八至十年，歐美國家則是八至十天，面對超高齡社會即將到來，縣府積極推動「要運動保健康」的觀念，以「長健」取代「長照」，唯有健康，才能讓已近夕陽的晚年，餘暉依然耀眼動人。

因此，縣府積極規劃頭前溪休閒公園、竹東河濱公園，建置竹北國民運動中心、竹東全民體育館，鼓勵全民運動。今年更推出竹縣十二條古道集章活動，透過走古道，親訪竹縣的好山好水。竹縣ｉ運動，有氧舞蹈、自行車運動等，讓民眾到竹縣，越動越健康。

〈竹北綠覆蓋率達46％〉特色公園 讓孩子越玩越聰明

新竹縣民的平均年紀不到卅九點三四歲，是一個很年輕的城市，因此特別注重公共育兒設施，不僅要有，而且要好玩。楊文科說，自從ＡＩ智慧園區特色公園開幕以來，每一天都吸引不少孩子前往，他希望不只是「好玩的公園就在我家」，還能成為發展觀光的亮點，吸引外地的孩子來新竹縣玩。

縣府推動廿二座特色公園中，竹北市十九座、芎林鄉三座，其中竹北市綠覆蓋率達百分之四十六，相當驚人。第一座特色公園興隆公園於七月九日開幕，揮別傳統罐頭遊具的興隆公園，園內設置七大主題區，有從國外進口的亞洲首座蝴蝶攀爬網、泰山麻繩擺盪、極限飛輪等遊具，尤其二百公尺長的Push Bike區，設有五種障礙，增加孩子的挑戰難度，全區共十八種好玩又有挑戰的設施。

開幕當天，楊文科化身成「瑪利歐」，與孩子暢玩公園各種設施，孩子們玩得不亦樂乎，紛紛大喊：「公園好好玩！」

楊文科表示，要讓孩子越玩越聰明！此外，學校的營養午餐，搭配營養師重新調配，也要讓小朋友越吃越聰明，以「聰明營養午餐」讓學子愛上學校膳食。

竹縣為台灣矽谷、科技首都、智慧城市，楊文科表示，在具體作為方面，除了持續推動台知園區及科學園區三期兩項計畫案，另外，也將增設產業用地一千公頃，並連結竹竹苗科技產業廊帶，確保竹縣在台灣矽谷、科技首都的優勢地位。

另外，縣府規劃打造新竹巨蛋園區，園區裡有國際會展中心、大型室內運動場館、親子休閒遊憩空間等；其中，國際會展中心將成為新竹高科技產業辦理國際會展招商及舉辦國際會議的重要場域，並兼具「新創、觀光、休閒、運動、飯店」等功能，不僅將成為新竹科技產業繁榮發展及智慧城市治理的重要象徵，亦帶領新竹縣邁向國際城市行列。

同時，縣府也將打造綠色運輸廊道，包括Youbike 2.0延伸至竹東、湖口、新豐等地，建構大新竹輕軌捷運系統，增設台鐵南竹北站等。楊文科指出，將持續優化生活居住環境，包括將共融式特色公園政策擴展到全部鄉鎮，完成豆子埔溪水環境美化工程，以及頭前溪北岸高灘地遊憩場域。

「安西教練」楊文科有信心的表示，未來將持續帶領縣府團隊，以「拚經濟、重文教、享福利、樂安居」四大施政主軸，一起為新竹縣未來卅年榮景打拚，積極建設新竹縣成為幸福宜居的「文化‧科技‧智慧城」！