本報專欄-拜登當選後 台灣應調整兩岸路線

蔡英文總統日前強調，無論美國總統選舉結果，台美關係的方向將不會改變、不會逆轉；未來將持續深化與共和黨、民主黨間的關係，爭取美國跨黨派持續對民主台灣的一致友好。這段話顯然是民進黨政府針對川普可能下台預為鋪陳，但與其積極向拜登表態輸誠，不如冷靜思考台灣未來的方向和路線。

美國大選之前，親民進黨的媒體、名嘴及網軍，一面倒的支持川普，對拜登多所抨擊，尤其開票之初，川普在搖擺州全面領先，不僅民進黨的政治人物喜形於色，1450更對拜登和美國民調極盡嘲笑譏諷之能事。然而，隨著通訊投票陸續開出之後，選情急轉直下；目前計票結果，拜登確實掌握的選舉人票已達二七九票，超過二七0票的勝選門檻。因此，民進黨政府最近打起「平衡牌」，蔡英文除了密集召開國安會議商討因應對策之外，也刻意釋出民進黨政府跟民主黨關係良好，即使川普落選也不會影響未來台美關係的訊息。

按照民進黨的盤算，川普和拜登都有一定的民意，不管誰當選都要兼顧另一方的民意，不可能有極端作為，在民意都是一半一半的情況下，美國總統就會有壓力，因此拜登當選，台美關係的方向不會改變，也不會逆轉；另外，美國社會很多人支持「反中」，不會因為政黨輪替就導致台美關係馬上改變或者有所不同。這樣的推論看似不無道理，其實完全禁不起檢驗。別的不說，試問，過去三年多來，川普有「兼顧另一方的民意」嗎？他的作為還不夠極端嗎？再說，「遏制中國發展」現階段固然是美國兩黨的共識，但拜登跟川普對於中國大陸的看法不同，兩人的性格也不同，未來處理兩岸問題的方式必然會有差異，誰能保證台美關係一定不變？

舉例來說，川普把中國大陸看成敵人，中美之間幾乎完全不存在有關全球治理和多邊主義的合作；而拜登則把中國大陸當成競爭對手，用制衡取代制裁，未來在對抗中會有合作。川普如果連任，中美之間的軍事對抗可能升高，甚至有發生有限衝突的危險；拜登則傾向透過談判溝通，進行中美軍事衝突的危機管控。川普任內，把台灣當作跟中國大陸對抗的前哨，除了狂賣台灣軍火，還不時派遣軍艦軍機巡弋台海，擺出一副老大為小弟撐腰的派頭；而拜登則傾向維持戰略模糊，讓中國大陸有所顧忌，但也讓台灣不致有恃無恐，綁架美國。

毫無疑問，拜登當選之後，美國「遏制中國發展」的政策仍會持續，美中之間的角力，也不會立刻停止。然而，中國大陸的崛起，已經是不可逆的趨勢，美國的遏制行動只能遲滯中國大陸的速度，卻無法阻擋中國大陸越來越強大的腳步；再加上美國本身的問題層出不窮，都不是靠「反中」或「甩鍋」中國，就可以解決，所以拜登上台後，縱然初期不會改變美中對抗的基調，但終究會跟中國大陸談判溝通。在這樣的狀況下，做為美國抗中籌碼的台灣，究竟應該如何自處？對於民進黨政府當然是嚴峻的考驗。

在川普任內，民進黨政府走「聯美抗中」路線，一面倒的配合美國與中國大陸對抗。美國提出「印太戰略」，台灣極力試圖參與；川普把新冠肺炎疫情完全歸咎於中國大陸，台灣完全附和；美國要重組全球供應鏈，跟中國脫鉤，台灣積極配合；美國推動「乾淨網路」，台灣全力響應。幾乎每一個遏制中國大陸的行動，都可以看到台灣介入。

事實上，拜登上台，民進黨政府與其急著澄清沒有錯誤「押寶」，向拜登輸誠，不如冷靜檢討，今後究竟要走往什麼方向？是繼續跟中國大陸對抗？還是要跟中國大陸和解？究竟要做美國的馬前卒，完全向美國靠攏？還是在中美之間，不偏不倚，扮演「親美和中」的角色？

如果民進黨政府還是要一意孤行，堅持「抗中」，就必須考慮中國大陸的反制。最近半年來，中國大陸軍機越過海峽中線，已經常態化，針對台灣的軍演也密集進行，以致外界形容兩岸已經進入「準戰爭狀態」；這固然有回應美國挑釁的意味，主要當然還是警告台灣。民進黨政府如果選擇繼續如此，無異要持續「聯美抗中」，但拜登會如何應對？台灣要付出多少代價？後果能否承受？這顯然才是民進黨政府最應該研究的課題。  (作者汪誕平，台灣資深媒體人)   【大華網路報】