「科技S廊帶」投資破兆元！揭開台積電搶進高雄的「三大關鍵」

台積電真的要到高雄設廠了！昨（9）日台積電宣布將設廠高雄，高雄市府隨後跟進發布消息，指搭配周邊封測廠聚落與南科，將形成「南部半導體S廊帶」。究竟，這條「科技S廊帶」有何特別？為何不只台積電，包括國巨、華邦電、德國默克等科技大廠都搶著進駐？

近來，高雄迎來一個又一個宣示投資的熱潮。

台積電在9日晚間也宣布「高雄計畫」，將設廠在中油高雄煉油廠舊址。台積電也公告董事會決議，此次核准資本預算約90 .36億美元（約新台幣2394.64億元），投入建置及升級製程產能，以及建置先進封裝產能。據了解，這筆投入已包含高雄廠設廠費用。

台積電預計將生產7奈米與28奈米製程的12吋晶圓廠，規劃於2022年動工，並在2024年投入量產。

其實不只台積電，近期搶進「高雄科技S廊帶」的科技業還包括許多大廠。例如，華邦電預計投資3350億元建12吋晶圓廠、穩懋預計投資850億元擴建第三代半導體產線，國巨312億元、日月光260億元……，估計投資額已逾兆元。（延伸閱讀：台積電證實設廠高雄！「南部半導體S廊帶」已現？）

台積電要來了！不僅產業熱，房市也暢旺

「台積電預計投資200億美元（約新台幣5600億元）在楠梓建兩座新廠，」已經在科技業界與房地產圈傳了三個月的消息，火力十足，瞬間點燃溫火悶燒年餘的高雄投資熱。

產業投資潮來了，也讓高雄久違的購屋置產的人潮也來了，一波波湧入高雄。一位業者形容，「不誇張，『一日三市』，去年房價還有一字頭，現在預售直接飆上三字頭了」。他表示，看好高雄房市將循竹科、台南模式大爆發，「還有建商乾脆封盤不賣，就等台積電來，直接翻倍。」

曾任高雄市工務局長，後來離開公職創業，在地深耕30餘年的皇苑建設董事長郭敏能感受特別深刻。曾經，高雄不只是南台灣的門戶，更是台灣經濟起飛的基石與推手。半世紀前，1970年代十大建設拍板，煉鋼、煉油、造船……，統統落腳高雄，自此，一座座大煉鋼爐、一根根煙囪在高雄種下。

但過去30年來，台灣產業逐步轉型，重工業地位褪色，取而代之的是半導體與高科技業，從竹科、中科到南科，科技新貴所到之處，點石成金。唯獨長著煙囪的高雄，始終得不到科技業的關愛，從此被遺忘，成為產業空洞化的大城。

曾經閃亮的明珠，就像加工出口區的女工一樣，年華逝去，再也留不住年輕人。高雄的人口持續外移，連續多年人口負成長。

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科技S廊帶，一條龍供應鏈

曾參與高雄都市計劃，郭敏能感慨，過去30年來，高雄市容與生活品質其實有很大改善，愛河藍色公路、捷運、高雄巨蛋、高雄軟體園區、亞灣、駁二、衛武營……，都是世界級的公共建設，卻不敵產業空洞，高雄注定留不住人。

「2015年，高雄市中心最大的五輕煉油廠遷走了，是產業轉型指標，很可惜當時只把廠遷走，卻沒有規劃新產業，」郭敏能滿心期待，高科技廠陸續宣布投資高雄，能帶來真正的產業轉型，才是高雄真正脫胎換骨的起點。

高雄這把產業之火，源自中央與地方聯手打造以北高雄為核心，往北到台南南科，往南到高雄林園石化園區，串起從半導體先進材料研發、晶圓代工到封裝測試，一條龍供應鏈的S科技廊帶（廊道）（見圖）。

「S高科技廊道是今年4月行政院科技會報辦公室對外強調的，」高雄市副市長林欽榮透露，縣市合併十年了，高雄一直是末段班，「產業不轉型，人當然留不住。」

高雄地方人士形容，陳其邁任期僅一半，選舉將屆，他很急。於是，中油原評估，五輕高煉廠整治清汙需17年。但為了能順利迎娶台積電，高雄市府等不及，直接介入「代清」，「我們找荷蘭專家評估，最快一年半，」林欽榮透露。就連橋頭科學園區開發，也是一路開快車，首創「邊整地、邊蓋廠，」「時程縮短一半。」

「但只有高雄急沒用，工業區、產業園區，一片片散落，各自獨立效果有限，要形成產業聚落，需要國家級戰略，中央得介入。」「行政院聽到了，把高雄納入S科技廊道，與南科串連。」林欽榮說。

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高雄是下一個半導體聚落？

第二個鮮為外人知悉的是，其實投資高雄，背後牽動的是一場可能撼動台灣半導體護國神山保衛戰的產業危機。

業界指出，來勢洶洶的電動車浪潮與第三代化合物半導體變革，恐讓台灣優勢不保？「對岸積極發展第三代半導體，台灣優勢可能剩不到三年了！」一名高功率元件廠高階主管，口氣很急，他憂心忡忡提醒，台灣再不加把勁，矽盾神山護國的地位恐不保！

該主管並非杞人憂天。近年，在5G通訊與電動車強勁需求帶動下，被視為第三代化合物半導體主流的氮化鎵（GaN）與碳化矽（SiC），因耐高溫、高壓與高頻特性，打進特斯拉與蘋果供應鏈，成了業界熱議話題，紛紛搶進。

尤其，當中國大陸決定斥資10兆人民幣（約新台幣44兆元）全力發展第三代半導體，列為國家重要戰略目標。此舉不但讓獨占市場的美、日第三代化合物半導體強權嚴陣以待，更讓人替台灣捏把冷汗。

於是，9月下旬，一場橫跨產、官、學、研的半導體深耕南台「南方雨林計畫」，副總統賴清德、工研院院長劉文雄、宏佳騰董事長、大亞董事長在台上攜手宣示。

台下，第三代化合物半導體相關業界漢民科、強茂一級主管，就連汽車供應鏈大廠東陽吳家第三代也悄悄現身其中。

「雨林涵養在地多樣生態；化合物半導體也能帶給南台灣豐富應用與創新，」計畫發起人之一，工研院南分院執行長吳誠文分析，傳產與科技產業聚落匯集的優勢，讓雨林計畫落腳南台，希望打造化合物半導體產業優勢。

事實上，就在南方雨林計畫公布前一個月，已傳出台積電可望在高雄新建的七奈米廠，瞄準的正是車用電子。時間回推，一年前，被稱為化合物半導體界台積電的穩懋，已搶先布局，投資850億元在高雄擴建新廠。

三大關鍵，讓台積電也押寶高雄

只是外界好奇，為何這些半導體新投資，會押寶在高雄呢？細究有三大關鍵。

一、推力：自從2019年中美貿易戰開打，科技製造業台廠紛紛回流，昔日科技業中意的竹科、中科與台南南科，大面積工業用地稀缺，讓有工業區用地、緊鄰南科的高雄，成了業者返台首選。

二、拉力：高雄市腹地大，高鐵、台鐵雙軌交會，交通等基礎建設完整，更是擁海、空雙港的城市，尤其深水港的高雄港曾是世界大三大港，對於仰賴出口的台灣產業與經濟，條件得天獨厚。

三、今年初，台灣遇百年大旱，各大水庫乾枯，有些甚至只剩2％蓄水量，高雄市因有再生水廠與豐沛地下伏流水調度，還能緊急供給台南救急。

一位熟悉南台工業區與科學園區招商的業者指出，去年台積電堅定說不會選擇高雄，今年卻180度大轉彎，關鍵就在「水、電」，讓擁有豐沛地下伏流水，必要時能緊急救援的高雄勝出。

這次，在地緣政治與電動車等產業需求外部推力，已讓高雄火力全開。工業發展超過30年、一度沉寂的「黑鄉」高雄，在「護國群山」進駐之後，能否順利迎來再次起飛的契機？

11月9日，台積電宣布將設廠在中油高雄煉油廠舊址。林鳳琪整理

本文轉載自遠見雜誌