精障犯罪者除入獄該何去何從？ 法官盼修法防悲劇再發生

犯罪者罹患精神疾病事件近年層出不窮，包括「屏東挖眼案」「火車殺警案」「小燈泡案」等，也使社會陷入緊繃情緒。針對犯罪者患有精神疾病，不能以刑罰處分時，如何保護他人能不再受到威脅，且確保犯罪者能得到治療。高等法院法官胡宜如認為，修正「精神衛生法」及相關子法，補強緊急監護處分制度，為修補社會安全網解決之道。

胡宜如舉例，英國精神衛生法、美國紐約州刑事訴訟法及加州刑法皆明文規定，患有精神疾病犯罪者應於判決確定前，須進入醫療設施內接受治療，避免其欠缺照顧再次對治安產生影響。英國精神衛生法（Mental Health Act 1983）第41條規定，法官認為行為人雖然犯罪嫌疑重大，但案件應朝向精神疾病或心智障礙的方向偵辦或判決，針對異常危險的精神疾病行為人將處以住院治療，而非監禁。

胡宜如指出，司法院在去年年底已援引現行刑法第87條、保安處分執行法第4條規定，引進「緊急監護處分」制度，意在解決檢察官偵查階段、法院審理階段、判決確定前之監護問題，但此種緊急監護，性質上屬於保安處分，主要目的在於實現疾病治療及社會安全維護的功能。對於無責任能力或是無刑罰感受及適應性的犯罪人來說，保安處分會是更適切的處遇。

胡宜如以德國刑法第71條為例，指出法院得以「單獨命令」將其收容於精神治療機構，由檢察官執行之，故能於無本案判決之情形下，妥速處理精障者之監護問題。

前年發生的鐵路殺警案轟動一時，鄭嫌因患有思覺失調症一審判無罪引起社會譁然，二審台南高分院認定其犯案時辨識行為及控制能力未完全喪失，撤銷原判決，改判處鄭男17年有期徒刑，強制監護5年。最高法院駁回上訴定讞。

台大法律系教授林鈺雄於「火車殺警案 司改照妖鏡」一文中，主張法院應該於判決精障者無罪之前，善用《保安處分執行法》，以裁定宣告監護處分。法院於審判中，發現被告有精神疾病，可以《刑法》第87條依被告之情狀足認其有傷害他人或危害公安之虞，得先以裁定將被告交付監護處分，讓被告可以及早獲得治療。

胡宜如表示，「緊急監護處分」制度，就是在該架構下進一步完備程序，法院在其確保正當法律程序的職責上，對於偵查中緊急監護審查程序，應列入強制辯護保障範圍，檢察官對於聲請緊急監護的案件，則應到場陳述聲請的事實、理由及提出相關證據，使被告及其辯護人知悉，以維護其權益。

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