美議員提案 列台為主要非北約盟友

面對中國不斷對台發出威脅,4月中旬曾率團訪台的兩位美國重量級聯邦參議員16日提出一項法案,擬將台灣列為「主要非北約盟友」,並將修訂《台灣關係法》部分內容,包括增訂美國對台軍售須「有助於遏制中國的侵略行為」。據稱,這是《台灣關係法》1979年簽署生效以來,堪稱最全面的修訂提案。

這項《台灣政策法案》(Taiwan Policy Act of 2022),由民主黨籍參議院外委會主席梅南德茲與共和黨籍資深參議員葛瑞姆共同提出,草案內容包括在未來4年對台灣提供45億美元的「對外軍事融資」,並將台灣列為「主要非北約盟友」(major non-NATO ally)。

梅南德茲在聲明中提到,該法案發出了一個明確訊息,即中國不應該重蹈俄羅斯入侵烏克蘭的覆轍。葛瑞姆也說,「若在中國對台灣威脅和侵略上表現軟弱,只會助長危險情況發生。」據國會幕僚透露,兩人希望最快下周讓委員會投票將法案提交參議院。但一位熟悉該法案的美國官員說,法案中的一些內容讓拜登政府和國務院感到不安,擔心可能會激怒中國。

該法案提出將「優先考慮並加快」對台軍售,直到國會確定對台的威脅已顯著降低,並指示美國國防部長制定訓練專案,提高台美軍隊的互操作性。一旦中國對台敵對行為出現重大升級,像破壞或推翻台灣政府或占領台灣,美國總統將被要求制裁包括中國國家主席在內的中方官員。

此外,新法案將修訂《台灣關係法》部分內容,包括增訂美國對台軍售須「有助於遏制中國的侵略行為」。法案還將敦促美國國務院推動磋商,將台灣駐美代表處正名為「台灣代表處」,美國在台協會(AIT)處長的任命亦須獲參院同意。

外交部發言人歐江安表示,該法案涵蓋全面提升台美關係、強化台美安全與經貿關係、支持台灣國際參與及反制中國脅迫等重大議題,且納入多項近年美國國會多項友我法案的重要內容,是美國會近年深具代表性的旗艦型挺台法案。外交部對此表達高度歡迎與感謝,並將持續關注後續進展。