觀點投書：國土計畫宜併行政區劃分檢討，以縮短城鄉差距

報載行政院會通過國土計畫法部分條文修正草案，其中行政院核定重大建設，不受五年通盤檢討限制，不無破壞國土的安定性，並影響環境永續發展之虞。

吾人認國土計畫與行政區劃分，均衡區域發展，縮短城鄉與貧富差距，不無相關。是以，各縣市國土計畫期限將於四月底到期，行政院允宜併行政區劃分，提出政策方案，勇於跨出一步，否則均衡區域發展永遠是紙上談兵。

報載行政院會通過國土計畫法部分條文修正草案，其中行政院核定重大建設，不受五年通盤檢討限制，不無破壞國土的安定性，並影響環境永續發展之虞。圖為行政院長蘇貞昌。（資料照，蔡親傑攝）

喊了幾十年的行政區域重劃 ，歷經幾次政黨輪替，仍是原地踏步。面對浩大的政治工程，動則得咎，吃力不討好；因此，重北輕南，城鄉差距永遠存在。

欣聞本次總統選舉，親民黨候選人宋楚瑜拋出遷都中臺灣的議題。宋楚瑜表示為了台灣國土均衡的發展，他若當選，未來會慢慢把總統府、行政院、立法院搬到中部。經濟中心放在台北，南部發展為休閒養老的地方。國民黨候選人韓國瑜也強調，將打破台灣長期以來重北輕南的結構。

蔡總統在總統競選政見發表會，更提出區域均衡發展大戰略，並表示要把高雄和臺南串成「臺南高雄大都會」成為南部發展的核心，並打造「南臺灣科技廊帶」。

顯然，南北區域均衡發展問題，引起國家領導人的關注與重視。各黨派對行政區劃分，平衡區域發展，縮短貧富差距，均有共識。

蔡英文曾提出區域均衡發展大戰略，並表示要把高雄和臺南串成「臺南高雄大都會」成為南部發展的核心，並打造「南臺灣科技廊帶」。（資料照，顏麟宇攝）

前總統李登輝的「七大區域」、前總統馬英九的「三都十五縣」、及前省長宋楚瑜的「五都五區」。在在顯示行政區域劃分，以平衡北中南均衡發展，及縮短貧富差距的重要性。

至於行政區域如何劃分？大劃分抑或小劃分？ 吾人認為台灣土地面積不大，行政區域應跨越毗鄰之縣、鄉、鎮、市等區域；按人文地理，人口密度，交通環境，地方產業特色等，大區域劃分整合。

如只及於縣轄鄉、鎮、市之整合，不擴大縣市大區域合併，資源仍無法重分配，貧瘠縣依舊落後，都會區還是享受無窮資源。

樂見蔡英文總統於連任當選演說指出，區域必須持續均衡發展，貧富差距也必須持續改善。寄語蔡總統代表八百多萬人的民意，拿出勇氣與魄力、意志，堅強完成行政區劃分的使命；就如同當年對軍公教年改，說改就改，要過就過。

＊作者為退休公務員

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