「越來越難纏的競爭對象」!大陸成為歐盟外長會最大話題

文/中央社

歐盟外交部長會議10月17日討論是否重新定義中共總書記習近平連任後的對大陸關係,結果維持2019年「合作夥伴-競爭對象-體制對手」3定義。但歐盟最高外交官波瑞爾在記者會表示,「競爭對象」肯定是最被強調的。

歐盟最高外交官波瑞爾在記者會表示,「競爭對象」最適合形容面對大陸態度。(翻攝自Twitter/@NowMyNews) 

就在中共20大要確認習近平打破慣例第3個任期連任時,歐洲聯盟(EU)也召開成員國外交部長會議討論對中關係。這次結論將成為20日歐盟高峰會討論亞洲事務的參考前提,形塑歐盟面對習近平執政進入新階段的立場。

會前歐盟外交官向媒體釋放的訊息是將久違地「盤點」歐盟與大陸關係變化,加上會前歐盟對外事務委員會(EEAS)發給成員國的參考報告措辭強硬,例如直指2019年的3定義已過時、建議將大陸視為「全面競爭對手」。因此不少外媒揣測歐盟雖不致如外傳英國政府可能將大陸定義為「威脅」,但可能重新定義對中關係。

不過,歐盟外長會結論維持了現有的「三位一體」定義。歐盟外交及安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)在外長會後向記者說明:「我們重新確認對中國的多面向態度是合適的,也就是你們知道的:(中國是)一個我們必須交往的夥伴(partner),一個難纏的競爭對象(competitor),越來越難纏,以及一個體制性的對手(systemic rival)。」

他說,歐盟需要與大陸交往合作的最重要議題是氣候變遷,而當前歐洲對俄羅斯天然氣的依賴殷鑒不遠,「我們必須避免創造新的(依賴)對象」。

在回答是否有會員國外長主張改變對中3定義、甚至將「對手」重要性放第一時,波瑞爾巧妙地說:「(3定義)中心位置是競爭對象,這肯定是最被強調的,因為中國今天發出的訊息是競爭的訊息。」他補充大陸的競爭面向包括政治制度、經濟成就和在非洲、亞洲、拉丁美洲的布局。

波瑞爾還強調歐盟有很多問題需要和大陸討論,「我們不能忽視中國的存在,沒有中國,世界上的大問題就沒有解決辦法」。他說歐盟會盡量在可交往的事情上與大陸交往,但「此時可能最相關的角度是競爭」。

另根據政治新聞網站Politico報導,前述EEAS報告文件也提到北京升高對台灣的軍事威脅,建議歐盟勸阻、避免台海現狀惡化,包括明確提出若單方強制改變現狀將有何後果。

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