高粱一入喉，盡顯「海派性格」！金門最年輕縣長楊鎮浯拚連任，財政問題成最大軟肋

有著濃眉大眼、黝黑皮膚，外表草根性十足，看起來甚至有些「歹面」（台語，意指凶狠），這是國民黨籍金門縣長楊鎮浯給人的第一觀感；但，只要和他聊天5分鐘，那種不苟言笑的形象旋即破功，很快能感受到他是個沒架子的「隔壁大哥」。

尤其，在出產高粱酒、大部分在地居民「海量」的金門縣，楊鎮浯從進入公職以來，只要遇到賓客來訪、民間餐敘，他為了賓主盡歡，總是不假思索地「撩下去」，展現驚人的酒膽和酒量，海派個性一覽無遺。

正因如此，伴隨而來的「職業傷害」也不少。例如，2017年11月，在擔任第9屆立委將滿2年之際，楊鎮浯接受電子媒體專訪時，曾自我解嘲變胖一事，還在鏡頭前拿出對比照片高呼「台灣立委真不是人幹的！」妙語如珠一度讓主持人笑翻。

另像是擔任縣長的第3年（2021年），楊鎮浯被發現嗓音愈來愈低沉沙啞，「病灶」之一就是頻頻應酬，導致嚴重胃食道逆流，使得聲帶嚴重灼傷、長繭，直到今年8月，他才到台北接受手術治療。

非典型用人之道：電視主持人、火鍋店老闆都入小內閣

不只性格、處事作風，扭轉了一般人對於縣市首長嚴肅、德高望重的想像，楊鎮浯的用人之道，同樣是非典型。他第一任內的小內閣就話題性十足，包括肩負縣府觀光行銷重責的觀光處處長，延攬與毫無公務體系經驗的七年級生、火鍋店老闆丁建剛擔任；以及，任命農業工程學系出身，擁工程背景的許正芳接掌文化局。

又或者，今年1月初，縣府人事異動，當中建設處處長一職，找上不具行政經驗與特殊專業背景的金門名城電視節目兼主持人李有忠出任。這幾波安排，一度讓地方摸不著頭緒，掀起熱議。

為此，楊鎮浯對外解釋其背後邏輯。丁建剛曾任金門縣建設處青創平台講師，並開發了兩岸第一個金門主題式旅遊微信公眾平台「玩轉金門島」，頗受好評，因此想借重其旅遊市場行銷經驗、創意與熱情，推廣對金門至關重要的觀光旅遊產業；身為工程人的許正芳，雖與文化事業八竿子打不著，但他擁有豐厚的人文素養，這種跨領域文化思維，所產生的碰撞，有助跳脫藝術框架，再者縣內擁有很多古蹟建築、遺跡，許能發揮工程長才，協助保存與修繕。

至於李有忠，除了媒體經驗以外，還擔任過金門酒廠董事、金門縣商業會理事長等職務，了解在地產業現況，盼借重其實務經驗，推動縣內產經發展。

或許正是在金門成長的經驗，加上多年公務系統歷練，楊鎮浯養成了一套他人難參透的創意邏輯。

處在台灣最前線 維持兩岸微妙平衡考驗政治智慧

特別是，金門在兩岸關係中，有著特殊歷史地位，不論經貿交流、軍事演習，相較於台灣本島，更易感受到兩岸間的細微變化，體察彼此互動的「冷熱」；既不能觸動本島部分敏感人士的神經，避免他們誤解金門視中國為「祖國」，又要能發展兩岸商機，這之間怎麼維持平衡，大意不得，所以父母官更需保有靈活思維。

作為台灣面對中國的最前線，當今年8月美國國會眾議院議長裴洛西訪台時，中方啟動「封台」軍演，共機、軍艦一再繞台，兩岸關係持續緊繃。楊鎮浯一方面表達歡迎國際友人來訪，另方面也呼籲，「有關當局凡事以國家整體利益為考量，勿將人民陷於戰爭邊緣。」他強調，挑起紛爭不為金門人所樂見，對曾歷戰爭的金門來說，這是最敏感的神經，更是金門人最慘痛記憶。

透過這番剴切陳詞，各界更能清楚看見楊鎮浯的政治智慧。事實上，不少國民黨人士都認同，楊鎮浯其實是黨內隱藏明星，只因他是離島首長，所以未太受關注，否則與他同為第9屆立委「畢業」，在2018年地方公職選舉，轉戰縣市長成功的藍營政治人物，包括這次爭取連任的台中市長盧秀燕、彰化縣長王惠美、雲林縣長張麗善，都已是媒體和藍營支持者聚焦的地方要角。

紓困振興費用、龐大社福支出，成金門財政兩大重擔

儘管如此，不代表楊鎮浯的政治路一帆風順、未掀起波折。他尋求連任的過程，險些受到同樣是金門出身、網路聲量極高，被媒體稱為「藍營女戰神」黨籍立委的陳玉珍挑戰，所幸最終未走初選，落得內戰消耗，而是以團結對外收場；接著進入到大選，他選情也和老對手、無黨籍前縣長陳福海一路戰得有來有往。

分析雙方鏖戰原因，財政問題是楊鎮浯一大「軟肋」。檢視縣府公布的數據，自2017年起，該縣開始出現赤字，當年度歲計餘絀負6.99億元，2018年負17.71億元，2019年負14.46億元，2020年負31.01億元，2021年負19.81億元，今年度（預算）餘絀估負27.57億元；縣庫2017年留有167億元，今年過完恐只剩55.69億元。

對此，楊鎮浯選前親上火線，多次透過線上直播說明原由。「我從來不刻意美化數字，也很坦誠面對當前面臨的處境，並想辦法克服。」他說明，去年縣府決算累計餘絀83.17億元，他在任3年多來，共短絀66.43億元，但從未以賣地所得歸繳縣庫作帳，也不可能走回過去美化帳面的老路。

之所以出現短收，係因處理過去的財政問題，以及受疫情衝擊，導致收入減少、支出增加，新增的紓困振興費用和既有的龐大社福支出，成為縣府難迴避的棘手問題。「我們會設法止血、開闢財源。」楊鎮浯當時語氣真摯地向鄉親掛保證。

這位1972年出生的年輕百里侯，若能成為2009年以來首位連任的金門縣長，他會再用怎樣創意思維，解決眼下縣政的燙手山芋？各界都在等著看。

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