《跟騷法》通過:8種跟蹤騷擾行為全入罪 追求愛慕者就會觸法嗎?警方該如何執法

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「跟蹤騷擾防制法」草案,政院拍板通過,明定8種跟蹤、騷擾行為等納入規範,違者最重可處5年以下有期徒刑。圖片來源:GettyImages,示意圖。
「跟蹤騷擾防制法」立法院三讀通過,明定8種跟蹤、騷擾行為等納入規範,違者最重可處5年以下有期徒刑。圖片來源:GettyImages,示意圖。

立法院11月19日三讀通過《跟蹤騷擾防制法》,將8類跟蹤騷擾行為入罪化,包含監視、守候、尾隨等,最重將可處5年徒刑;法官訊問後認定有反覆犯罪之虞,得預防性羈押,法案將在公告後6個月施行。究竟目前《跟騷法》如何規範?警方有哪些公權力來避免憾事再次發生呢?

《跟騷法》三讀通過 「性別相關」騷擾行為將觸法

2017年,世新大學男大生因求愛不成,追砍學妹事件,去年台南市發生馬來西亞籍女大生命案,震驚社會,日前屏東又有一名通訊行女員工,疑遭追求者「假車禍真擄殺」,接連發生的多起悲劇讓《跟騷法》立法聲浪,再度浮上檯面。

在通訊行女員工告別式當天,行政院終於拍板通過《跟騷法》草案,明定監視觀察、不當追求、尾隨接近、寄送物品、歧視貶抑、妨害名譽、通訊騷擾、冒用個資等8類跟蹤騷擾行為將會觸法。過去無法可管的瘋狂傳送訊息、打電話、網路騷擾行為,如今都納入法案,加以約束;不過,狗仔跟拍名人、討債、私人恩怨等非「性別暴力」相關的情形則不在法案適用範圍。

根據草案,被害人若遭到「反覆、持續、與性或性別相關」的跟蹤騷擾行為,可報警尋求幫助。警方接到報案後即刻啟動偵查,同時也立即約制加害者行為,有犯嫌者將製發告誡書。跟蹤騷擾行為最高可處3年以下有期徒刑、併科30萬以下罰金;若攜帶凶器最高可處5年以下有期徒刑、併科50萬以下罰金。另外,被害人、檢察官、警察機關均可向法院聲請保護令,且若跟騷行為重大且反覆,檢察官可向法院法院聲請預防性羈押,盼落實被跟騷者的即時保護。

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跟騷行為怎界定?王婉諭:合理、適當追求不會涉及《跟騷法》

然而,跟騷行為多樣、程度不一,該如何界定觸法的跟騷行為,引發討論。有民眾質疑未來是否只是追求愛慕者、邀請約會就會觸法,立委王婉諭在臉書在臉書嚴正指出,會涉及《跟騷法》的,是對被害人反覆實施違反其意願,且與性或性別有關之行為,使被害人心生畏怖、足以影響日常生活的人,並強調「你不會因為追女生就被抓去關,也不會有人因為單純被告白就去報警。」呼籲民眾提出理性意見與討論,而非四處留下嘲諷、偏激的言論。

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報案暴增、舉證難題 警方人力難應對恐成未來考驗

不過,未來《跟騷法》上路,站在第一線的警方該如何確實應對、處理可能暴增的工作量,是亟待解決的困難。律師呂秋遠也在臉書透露,未來警方的人力能否應付大量的報案是潛在問題,若應對不暇,法律恐怕難以落實。此外,被害者的「舉證」也是一大難題,例如加害者以假帳號、空號騷擾,要如何查明對方身分等情況,都是未來立法、執法考驗之一。

對此行政院強調,已請內政部與法務部在準備期間提供警方、檢察官足夠的協助並加強職權行使的溝通;內政部次長陳宗彥則表示,2019年警政署早擬訂「跟蹤騷擾防制計畫」,並已在執行,未來將從此計畫延伸,半年應可完成包含告誡書的內容、送達程序、保護令聲請等相關的警方教育訓練。