【搞懂公投】平權小組的「性平教育」公投投什麼？

由「平權前夕、彩虹起義」（平權小組）提出的兩項公投，被歸納通稱為「挺同公投」或「同運公投」；兩案立場鮮明，與反同的「幸福盟」所提出的三項公投，完全相對。

本次公投因此被視為挺同VS反同，兩勢力正面交鋒的「戰場」。其一就是關於「性平教育」的爭論。平權小組提出的公投，被泛稱為「性平教育」公投。

搞懂「性平教育」之一：主文與領銜人

「性平教育」公投，正式公告的主文是：「您是否同意，以「性別平等教育法」明定在國民教育各階段內實施性別平等教育，且內容應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等課程？」。

公投提案領銜人王鼎棫：「法律白話文」資深編輯，同時也是發起「彩虹起義台灣行動大隊」的19位同運平權意見領袖之一；提案發起「性平教育」公投，旨在反制反同保守團體所提出的「適齡性平教育」公投案。

搞懂「性平教育」之二：爭議點何在？兩案爭什麼？

「性平教育」與「適齡性平教育」兩字之差差很大！

「性平教育」公投與「適齡性平教育」公投；不論是名稱或公投內文都頗相似，讓許多人摸不著頭緒；其實兩者的差異很簡單，挺同反同，對上現行的「性平教育」中出現的「同志教育」章節；一個支持，一個反對。

但平權小組的「性平教育」公投，不但支持現行的性平教育與「同志教育」，更將重點放在「性別平等教育法」上；主張將國民教育中的性平教育，從「施行細則」的層次，提升至「法」的層次。這與反同人士「適齡性平教育」公投的直接目的不同。

性平教育公投「正方」代表：提案人「公投理由書」

• 為了提升學生性別平等意識，避免LGBT族群因為性別氣質、性別傾向遭受霸凌。希望將情感教育、性教育、同志教育規定在《性別平等教育法》中。

• 情感教育、性教育、同志教育應直接寫入層級較高、屬於「法律」層級的《性別平等教育法》，方能督促教育單位更徹底的落實性別平等教育，(現行的《性別平等教育法施行細則》是位階較低的「行政命令」層級)。

性平教育公投「正方」代表：伴侶盟

• 為了讓多元性別的孩子，能在安全、自由、尊嚴中成長生活，支持 「性平教育」公投在內的兩平權公投。

性平教育公投「正方」代表：教育界/學生團體

• 以歐美為例，認為同志教育並非同志「養成」教育。保守派的想法荒誕。

• 同志教育是為了讓學生能夠悅納自己與他人的性傾向，消除性別歧視，同志教育是性平教育不可切割的一環，禁止同志教育有違「性平法」精神。

搞懂「性平教育」之三：Yahoo網友怎麼看？

在Yahoo所做的網路民調中，若明天就是大選公投日，會對「性平教育」投下贊成票的，只佔21.1.%；反對的佔76.8%。正反佔比差距不小，此案究竟結果如何，公投之前，正反方與各界的反覆討論辯証，有助釐清民意。

搞懂「性平教育」之四：如果公投過關 下一步？

「性平教育」屬於「重大政策的創制與複決類」公投。特別的是，與「性平教育」同時入公投的，還有完全相反立場的「適齡性平教育」公投。這讓公投結果，變得錯綜複雜，多了許多不確定性。

1、 若「適齡性平教育」公投過關，「性平教育」被否定：
「適齡性平教育」公投，主張刪去「性別平等教育法施行細則」同志教育的部份；若「適齡性平教育」過關，將依法刪除「施行細則」中，與公投結果抵觸的性平教育內容；並且行政機關在公投之後的兩年內，無法變更性平教育的實施方向。

2、 若「適齡性平教育」與「性平教育」兩公投雙雙被否定：
於現狀之性平教育，將不會產生任何變化。

3、 若「適齡性平教育」公投未過關，「性平教育」公投通過：
現行「施行細則」相關性平教育“內容”不會有更動；但依「性平教育」(挺同平權)公投過關結果，性平教育的層次會自「細則」提升至「性平法」中，賦予明確、強制的法律地位。

4、 若「適齡性平教育」與「性平教育」雙雙過關：
台灣現行的公投法與德國、美國公投經驗不同，並無視「得票數」高低，決定公投約束力的規定，因此一旦發生互斥的公投內容雙雙過關的情況，中選會坦言，屆時恐怕得由司法院的大法官解決矛盾。