【都更遊戲】自主更新栽贓誣陷...花招百出 專家：油水多每個人都想咬一口

【文／連珠君】住戶自主都更好處是「肥水不落外人田」，更新重建後的權利變換利益歸所有住戶分享，沒有建商來分杯羹，但自主都更成功案例並不多，除了有資金及專業不足問題外，更新會需要有熱心住戶願意挺身而出，不過更新會亂象層出不窮，不僅分派系，意見不和大打出手的狀況更屢見不鮮。

更新會收回扣 營建品質堪憂

建商主導的都市更新，地主雖然不用煩惱專業問題，但建商需要有利潤，就很難達到1坪換回1坪的條件，若走自主都更，換回的坪數將高於與建商合作，不過，想自主都更，就必須自組更新會，等於成立一間公司，在許多人眼裡，更新會有如一塊美味無比的肉，每個人都想咬一口，亂象因此而生。

地政士全國聯合會榮譽理事長王進祥表示，以往認為自主都更成功緩慢，是因為政府流程過於繁雜冗長，審議時間過久，但實際上，在送都更審議前的開發整合期更是混亂，曾發生成立的自主更新會，裡面卻在派系鬥爭，大家爭相介紹建築師、營造廠、都更規畫公司，想從中收取回扣。

但羊毛出在羊身上，尤其是營造廠，收取回扣，未來營建品質相當堪慮，但真正不求回報想做事的人不是沒有，卻被人質疑貪汙，主委自認花時間花精力出力，也沒有領薪水，卻被質疑誤會，十分不爽，氣憤的辭職不做了。結果，不僅第一屆的理事會辭職，第二屆的理事會也辭職了，來到到三屆理事會把持都更事宜，場面更加混亂，越作越差，加上派系進來攪亂，一拖又是2、3年。

代拆前公開說明 避免後遺症

王進祥表示，自主更新會需要有人挺身而出，苦口婆心的講解，但有多少人願意花時間苦口婆心，還被誣賴貪汙呢？就連自己也不願意，有人問我：「王老師，你跟主委那麼好，是不是有什麼勾結。」講一次還願意好好講，講第二次、第三次，誰願意呢?

也有不來參加都更說明會的，跑來講說你這樣做不公平，問他為什麼不來開會，提出意見，卻又說是多數暴力。也曾經發生明天要送件都更了，在抽籤選屋時翻臉，問為什麼要抽籤？抽籤是因為法令規定，這是對法令的不瞭解，不懂產生的誤會。

這時建議政府公權力要介入，或是公會體系介入，建築問題找建築師公會，面積登記問題找地政士公會，有問題採仲裁方式，6個月就能判斷，縮短訴訟時間，以免拖垮信心。王進祥表示，不管是建商主導都更，還是地主的自辦都更，都更門檻一致，都要80%以上的人同意，且要受得了其他19%的挑戰，最後很難不走到政府強拆這一步，但強拆有後遺症，如文林苑都更案事件，導致政府遲遲不敢執行這項權利。

建議政府要執行都更代拆前，要主動向地主及全體市民舉辦公開說明會，並善用民間團體的專業公會力量，一同到檯面上來詳細說明，有公權力及專業人士的說法，說清楚講明白為何最後得走到強拆，是已經盡到最大的努力，最後不得已的措施，才能最大幅度的減輕強拆的後遺症。